中宏网内蒙古4月23日电立足优化地区营商环境，聚焦集中整治政务服务效能低、集中整治优质公共资源供给不足等问题，乌海市自然资源局从深入推进相对集中行政许可权改革、深入推进工程建设项目审批制度改革、纵深推进“互联网+政务服务”、强化制约发展的要素保障等方面提出10项举措。

　　1.制定审批服务事项清单目录。结合国家、自治区和乌海市“放管服”改革相关工作要求，梳理自然资源系统行政审批服务事项，列出行政许可事项清单、服务事项清单以及办事材料目录清单，并及时在政务大厅、门户网站、微信公众号等平台对外公开。全面落实和有效衔接中央和自治区已取消和下放的行政权力，及时调整权责清单。按照“成熟一批，划转一批”的原则，将采集国家二级保护野生植物审批；外国人对国家重点保护陆生野生动物进行野外考察或野外拍摄电影、录像审批；采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物许可3个行政许可事项划转到市行政审批和政务服务局。严格按照《关于进一步深化乌海市相对集中行政许可权试点改革工作实施方案》，明晰审管职责边界。

　　2.制定监管事项责任清单。梳理监管事项责任清单，建立健全审批监管机制，严格执行“谁审批、谁监管”原则，认真落实“双随机一公开”有关工作要求，进一步加强事中事后监管。

　　3.进一步压缩审批时限。审批时推行承诺制、容缺受理、代办帮办、一次性补正，一次性告知制度。消除审批服务中的模糊条款，对属于兜底性质的其他材料有关材料等应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供，进一步压缩审批时间，提高审批效率。

　　4.推进“一张蓝图”国土空间总体规划编制工作。做好“多规合一、一张蓝图”数据系统及业务协同平台的统筹协调工作。增加系统中的数据种类，待国土空间规划编制完成后，将更多的数据种类纳入到平台中。与发改、工信等部门沟通推进项目储备库的建设，做好项目入库工作。推进在各部门间的数据共享及业务协同的应用，以基础数据库建设为基础，以各部门前期业务协同为目的，推动一张蓝图数据在各部门之间共享，按时上报各种数据。

　　5.加快实施“多测合一”。严格按照《内蒙古自治区工程建设项目多测合一技术规程》组织实施，统一工程建设项目各阶段的测量技术要求，实现各类测绘成果共享互认，推进“多测合一”，避免重复测绘，降低企业和群众的成本，提高审批服务效率。

　　6.认真落实“帮您办”“掌上办”“一网办”“一次办”涉及自然资源工作任务。建立“帮您办”“掌上办”“一网办”“一次办”涉及自然资源工作任务清单台账。认真落实建设项目用地预审与选址意见书核发、划拨国有土地使用权审批、建设用地规划许可证核发等代办帮办服务事项；积极落实不动产登记信息查询、办理进度查询、证书（证明）查询、不动产签约查询、登记办理预约等“掌上办”服务事项；深入落实政务服务事项标准化建设重点工作任务清单。

　　7.推动“互联网+不动产登记”落地落实。推动登记、交易、缴税联办事项名称、要件、流程标准化。实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，加快推进“互联网+不动产登记”建设，全流程优化，精简材料，压缩办理时间，确保一般登记、抵押登记办理时限全部压缩在5个工作日内，防止反复波动。

　　8.推进“四案合一”。推动矿产资源开发利用方案、土地复垦方案、地质环境治理方案、地质灾害危险性评估报告“四案合一”，推进证照共享、资料电子化以及网上办理，减少矿业权人重复提交资料。

　　9.全力做好建设项目用地保障工作。积极分解下达的全市146个重点项目办理土地规划手续工作任务，建立重点项目办理进展台账，主动对接各区政府和相关单位，对涉及的重大项目土地和规划手续办理情况相关工作施行领办、追办、盯办、督办，并形成周调度、月汇总的长效机制；每月汇总未办结原因，以日结算推进项目进度，确保形成一级抓一级、一级带一级，每月汇报、层层落实的工作格局。加强部门间的协调配合，坚持问题导向，通过梳理重点项目办理进展中存在的问题，对不符合林草报批条件、不符合规划的重点项目，提前介入，主动协调上级自然资源和林草部门，统筹协调，全力推动项目落地建设。

　　10.进一步完善产业用地配置方式。鼓励对国家支持的产业（房地产开发除外）项目用地实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应，优化产业项目周期与土地使用权年期的匹配程度，降低企业用地成本。通过协商、合理补偿等手段，鼓励进行项目调整或调剂给急需用地单位，以盘活存量用地建设等方式合理安排项目用地。

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