1-6月份,全市共招商签约重大项目818个,其中520个实现了当年开工建设,同比增长31.8%;全市新登记各类市场主体21311户,同比增长27.25%。
这组数据证明——更多企业选择了包头;这些成果证明——市场感受到了“包你满意”。
“包你满意”“包你放心”,是包头市对八方来客的郑重承诺。一诺千金,一诺倾力。2023年以来,全市上下以“双招双引一优化”动员大会的安排部署为指引,在优化营商环境的路上马不停蹄,全力深化改革、创新服务,一体推进政策、政务、市场、法治、生活“五个环境”系统集成,用行动兑现承诺,为企业打造投资兴业的新高地,为回到历史最高水平、重振包头雄风塑造最大环境优势。
顶层推进
“包你满意”体现出“高度”优势
年初,春节后第一个工作日,包头市便召开招商引资招才引智暨优化营商环境动员大会,“全力打造‘包你满意’营商环境品牌”作为事关包头未来的大事之一,被摆上了日程。紧接着,包头市第七场“政商恳谈早餐会”如期举行,在新的一年持续释放“城市与企业荣辱与共”信号,给期待中的企业吃下了定心丸。
顶层发力,“包你满意”推进有力。
以企业“心声”为导向,短短半年,政府部署密集出台优化营商环境政策。《2023年包头市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点》《包头市支持工业高质量发展政策清单》《包头市全面擦亮“包你满意”一流营商环境品牌工作任务行动方案》……以更优政策释放红利,真金白银惠企利民;以更专政策培育优势,推进“两都”建设;以问题导向补齐短板,有针对性落实整改。
以企业“成长”为目标,短短半年,政府搭台奉上多场高端而务实的“盛宴”。首届金融服务“五大任务”推动包头高质量发展交流会、“才聚两都”首场人才恳谈会、首届全国百所高校招就处长包头行……为企业腾飞插上“金”翅膀,为企业发展汇聚人才力量。
“我们提出的意见,政府第一时间就研究通过并印发实施了应对措施。”“企业提出的难点问题,领导们现场就给出了解决的路径和方法,还限定了时间。企业扎根包头、发展壮大的信心更足了。”企业的反馈透露出安全感,折射出“包你满意”的“高度”优势。
持续改革
“包你满意”体现出“深度”优势
优化营商环境,不是隔靴搔痒,不是表面功夫。以企业满意为标准,全市相关党政机关、事业单位以及中央、自治区驻包单位协同发力,动真碰硬,向司空见惯却迟迟解决不了的老问题发起攻势。
半年来,全市全力推动“两优”专项行动,市本级21个部门承接下放事项353项,“两优”成果覆盖了47个市级部门单位,共优化职权事项、公共服务事项1256项;市本级职权事项、公共服务事项下放229项、取消277项。
这样的改革,呈现给办事企业和群众的是——办事要件精简了560件,精简率25.2%。程序环节减少了595个,精简率31.7%。办事时限在法定时限的基础上压缩15037.5天,压缩率74.3%;行政许可事项办事时限在法定时限的基础上压缩930.5天,压缩率87.33%,市生态环境局排污许可、危废经营许可等4项事项办理时限已经达到了全国最优。
“需要准备的材料越来越少,网上能办的事项越来越多,大大节省了我们企业办事人员的时间和精力,提高了我们企业上新项目的效率。”内蒙古亚新隆顺特钢有限公司行政部文员苏泽2018年开始负责公司的项目审批对外对接工作,亲身体验到“满意度”指数逐年上升对应的现实变化。
“包你满意”还要“包你放心”。进入2023年,包头市按下打造“包你放心”法治化营商环境快进键,深入开展企业合规改革统一行动,让企业感受到了司法善意。全市29个部门开展了信用分级分类监管,减少了对企业的干扰。进一步优化涉企诉讼服务,实现涉企民商事案件100%网上立案。畅通涉企案件绿色通道,通过“包你放心”优商码标识,实现企业法治需求码上服务马上办。将“活封”“活扣”方式纳入刑事财产处置措施,减少对企业生产经营的影响。
深化改革,改掉了问题,拉近了与企业的距离,亲清政商关系见证了包头大刀阔斧的魄力和努力。
创新服务
“包你满意”体现出“温度”优势
“规定动作”之外,包头不满足于现状,各旗县区、各部门争先恐后,一个个贴心、暖心的创新服务举措带给企业、群众连连惊喜。
十个旗县区立足区情,“一区一品”争相登场。
昆区的“智慧”式服务,青山区的社区“万能”手册,东河区的“服务懂你”新模式,九原区的基层全功能便企利民“就近办”,石拐区的“石心帮·实意办”,土右旗的“右好右快”,固阳县的“政务服务稒事”,达茂旗的“马背上的帮办代办”,白云鄂博矿区的“暖、快、优”,稀土高新区的“高新事·高兴办”,从不同的角度提升企业、群众“包你满意”体验感。
各相关部门立足本职,“量身定制”精准服务。
包头市自然资源局根据企业情况形成“一企一像”,设置多条服务途径,为企业选择最佳路径,实现企业跑动最少、流程最短、办证最多、效益最高。包头市司法局设立涉企公证法律服务站,采取专人对接、专责跟进、一跟到底的工作模式,为企业提供全过程、零距离、一站式的贴心服务。包头市税务局通过建立“线上咨询+后台处理+远程问办”闭环机制,设置专员座席,提供实时响应、智能问答、人工对话、视频连线的涉税咨询服务,提升网上办税的便利度和准确度。
半年成效几何,谁来打分?
7月17日,包头市正式启动企业评议政府职能部门工作。营商环境好不好,评判话语权真正交到了企业手中。400家企业可以通过线上集中评议、“12345热线”满意度评议、业务办理效能评议和政务服务“好差评”四种方式对政府职能部门进行综合评议,找问题、找差距。谁快谁慢、谁好谁差一目了然。
时间任务过半,但没有“中场休息”。下半年伊始,市委十三届六次全会又发出了“持续优化‘包你满意’‘包你放心’营商环境,为经济发展疏堵通淤释放活力”的新要求。
朝着这一年的终极目标,包头将全力打造吸引力更强的政策环境、满意度更高的政务环境、活力值更优的市场环境、稳定公平透明可预期的法治环境、宜居度更好的生活环境,努力把包头建设成为创新创业资源集聚、客商纷至沓来的投资热土,成为国企敢干、民企敢闯、外企敢投的发展高地。(记者 郭燕)