前言：
营商环境进一步，经济发展赢先机！眼下，包头市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你满意”的“移动办事之城”。从“夯基垒台”到“积厚成势”，从高位推动到上下贯通，从齐抓共管到比学赶超，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，把市场评价作为第一评价、以企业感受为第一感受、视群众满意为第一标准，新招不断，实招迭出，将优化营商环境向纵深推进。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时！一路走来，包头市各旗县区对标一流，以“四办”为画笔，以改革为底色，聚焦企业群众办事中的堵点痛点难点，通过一条条举措，一个个方案，跑出便民利企“加速度”，打造高质量发展“新引擎”，一幅“包你满意”的“移动办事之城”的工笔画正在鹿城大地精细描摹。
中宏网内蒙古12月6日电“开办企业审批更快了”“上门服务真贴心”“周末也能办业务太好了”……这一句句来自企业和群众的真诚评价的背后，是达茂旗持续优化营商环境取得的成效。
营商环境是一个地区政治生态、社会生态、环境生态的综合反映，是一个地区软实力的重要体现。达茂旗深度聚焦便民惠企服务，以打造一流营商环境为目标，因地制宜实践、主动探索创新，加快推进一流政务环境建设。
改进服务模式打造一流政务服务环境
近日，达茂旗市民大厅窗口工作人员朝勒孟带着办理不动产证所需手续和材料来到百灵庙镇新苑花庭何文华老人家中开展上门服务，不到20分钟就办好了相关业务，得到老人由衷地称赞。
为解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题，达茂旗积极推进服务模式改革创新，加快完善服务体系，推出多项措施，打造审批事项最少、办理时间最短、办事成本最低的一流政务服务环境。
建立“5+2”模式。针对高频服务领域及便民公共服务事项，在旗市民大厅、12个苏木乡镇便民服务中心全面实行“5+2”工作模式，双休日安排工作人员驻守大厅，有效解决企业群众工作日办事时间冲突问题。针对低频办理事项，推行“预约办理”“延时办理”服务模式，做到特事特办、急事急办，最大限度提升企业和群众办事便利度。
构建“7+2”体系。制定“服务方式零缺陷、服务受理零推脱、服务程序零障碍、服务质量零差错、服务事项零积压、服务力求零跑腿、服务效能零投诉”+“企业开办零收费、文印服务零收费”工作措施，推出即办服务、代办服务、协办服务、上门服务、预约服务等模式，全方位服务企业群众办事。
推行“24小时”机制。在市民大厅设立24小时自助服务专区，配备网上自助服务设备，为企业和群众提供事项信息查询、事项办理及办理进度查询、网上投诉咨询等服务，推动政务服务“全天候在线”，实现企业群众办事随时申请、即时受理。
马背政务服务打通为民“最后一公里”
“达茂旗立足地域辽阔、人员居住分散的实际，扎实推进‘放管服’改革，积极延伸服务触角，创新推出‘马背政务服务’模式，打通政务服务‘最后一公里’。”达茂旗政务服务局局长青兰介绍说。
工作中创新服务模式，切实打破政务服务时间和空间限制，以推进代办、帮办、上门办服务为抓手，不断简化办事程序、提高服务效能，最大程度实现由群众跑路变为工作人员跑腿，把最好的服务送到农牧民家门口。
青兰介绍，他们组建了150人的帮办代办服务队伍，通过“上门、代办、帮办”等方式，根据农牧民申请需求，将低保申报、五保户申报、临时救助、灾民救助、社保服务、计划生育服务证、脱贫攻坚、农机技能培训、牲畜疾病预防等服务送到田间地头、农村牧区。
同时建立长效机制，旗直部门每季度深入苏木乡镇嘎查村2-3次，送医送药送政策送温暖，打通服务群众“最后一公里”。以苏木乡镇为载体，组建便民服务小分队，常态化开展“马背政务服务”，将便民服务网络覆盖到每一个嘎查村。截至目前，帮助群众办结各类事项900余件，以优质高效的服务获得群众广泛好评。
“一张图”“五步走”推动工程项目高效审批
在达茂旗巴润工业园区内，重大项目的开工建设显现出一派欣欣向荣的生机和活力。
梧桐茂兮，凤凰来栖。达茂旗聚焦破解工程项目审批堵点难点，组织各审批服务部门研究制定了工程项目“五步走”一体化流程图，进一步明确手续办理环节、流程及审批资料等内容，通过流程再造推动项目审批高效化。
“一张图”讲清时限流程。编制了项目审批一体化流程图，聚焦项目申请、前期审批、五证办理、施工及竣工验收等关键环节，理清项目申报所需预审材料，明确手续办理进度安排及申报方式，让企业全方位了解项目审批需要什么材料、办理什么手续、找哪些部门办理、多长时间办结等问题，形成服务主体明晰、办事主体减负、双方主动对接的工作机制。
“五步走”实现并联审批。围绕工程项目土地预审、立项审批、环评批复、规划许可、五证办理、竣工验收六个环节，组织相关部门同步提出预审意见，协同办理立项审批、环评批复和土地选址手续，实现并联审批、一体推进，推动项目快审快批、迅速落地。
另外，建立项目引进精准服务体系，建立了“一个项目库＋一个企业库＋一套服务团队＋一套帮办代办协办服务”办法，为入驻达茂旗的企业和项目提供全流程、无差别、高效率、点对点的服务，打造更好发展环境。
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