前言：

营商环境进一步，经济发展赢先机！眼下，包头市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你满意”的“移动办事之城”。从“夯基垒台”到“积厚成势”，从高位推动到上下贯通，从齐抓共管到比学赶超，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，把市场评价作为第一评价、以企业感受为第一感受、视群众满意为第一标准，新招不断，实招迭出，将优化营商环境向纵深推进。

　　闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时！一路走来，包头市各旗县区对标一流，以“四办”为画笔，以改革为底色，聚焦企业群众办事中的堵点痛点难点，通过一条条举措，一个个方案，跑出便民利企“加速度”，打造高质量发展“新引擎”，一幅“包你满意”的“移动办事之城”的工笔画正在鹿城大地精细描摹。

　　中宏网内蒙古11月30日电 今年以来包头市白云矿区紧紧落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，提升审批服务效能，切实增强企业和群众的办事便利度和满意度，促进营商环境不断优化，把“一件事一次办”“一网办”“掌上办”“帮您办”四项改革作为优化政务服务环境的重要抓手，以服务白云矿区经济高质量发展，着力推进审批更加标准化、集约化，监管更加制度化、常态化，服务更加精细化、智能化，争当全市政务服务提档升级“开路先锋”。

　　强化顶层推进，形成人人都为营商环境发力局面

　　对标什么地区、流程如何优化、服务如何便捷，区委常委会、政府常务会坚持定期研究营商环境，本月的议题集中在对标先进、流程再造，特别是围绕一件事一次办”“一网办”“掌上办”“帮您办”等改革定方向、出思路。主要领导亲自点评、亲自操刀改革，激发各部门比拼赶超学的改革氛围。住建局对标青岛、北京细化简易低风险项目工作流程，施工许可容缺受理比例达到80%，将办理施工许可和质量监督登记证书合并办理；民政窗口改变低保认定先社区后民政认证方式，一起出发同时认定并联受理，办理时限提速50%；区税务局各类涉税事项办理时间也大幅压缩，目前已实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理，网报推广率达到99%以上，电子发票线上领用比例达到85%。除涉嫌违法、欠缴税款、需要进行纳税调整等情形外，增值税一般纳税人税务注销在5个工作日内办结，增值税小规模纳税人和其他纳税人在3个工作日内办结，若符合优化注销、简易注销的实现即办；无特殊情况，部分退税业务由10个工作日压减至1-3个工作日内办结；产权办理“办证难”专项集中治理工作开展以来，区自然资源局集中优势力量，组成工作专班，依托产权登记集中治理领导小组的工作机制进行会商会审，充分与规划、住建、消防等相关部门进行沟通；出台遗留问题处理的相关文件，主动联系开发商，给中断的手续找出路，通过“容缺受理、费证分离”等方式，从根本上解决“登记难、分户难”问题。近来，为5个房地产历史遗留项目1300多户居民打通了办理分户转移堵点，实现了即来即办。

　　“一件事一次办”改革力促供给导向向群众需求导向转变

　　聚焦高频办理事项，经过梳理整合、流程再造，将企业群众需到多个部门办理或多件相关的“事”，变成大厅窗口统一办理的“一件事”。实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理，为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，全力打造白云矿区政务服务“最多跑一次”金字招牌。设立“一件事一次办”窗口，配备“一件事一次办”受理人员，一批次与企业群众生产生活密切相关、业务量较大的我要开餐馆等89件事率先开展“一件事一次办”。“一件事”事项涉及各环节申报材料平均减少了一半，审批环节减少60%以上，大厅专人领办、部门高效结合为群众提供最优质服务为群众解除后顾之忧。

　　“一网办”“掌上办”，发挥大厅集中办、线上办优势

　　率先在旗县区开展分类“一窗受理”，在试点基础上，将十几个部门580个服务事项陆续推行一窗前台综合受理服务，分社会事业和企业开办、工程领域，设立政府购买服务一窗专业人员使用一体化平台接办件。同时从发展改革委、区工科局、区自然资源局、区生态环境局、区建设局、区应急局、卫健委等部门各选派1名业务能力强的项目审批业务人员到大厅服务组成技术审批后台，前台与后台有机衔接，实行“一窗接件、一表申请、一号管理、一网运行、一窗发证”，推行电子材料，生成电子证照，变“企业群众窗外跑”为“工作人员窗内跑”，大力提升审批服务的便利化水平。堵塞后门，制定《白云矿区入驻政务大厅部门和窗口人员管理办法》，在约束服务纪律同时，严格禁止体外审批。

　　“帮您办”改革精准服务接地气，审批员变身“店小二”

　　践行以人民为中心的发展思想，党史学习教育同做好政务服务重点工作紧密结合起来，切实推动该区政务服务水平再上新台阶，为白云矿区打造一流营商环境增添新动能、新优势。以企业群众办事更高效、更便利为导向，通过为企业群众提供保姆式、“一对一”贴心代办帮办服务，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业群众跑政府的次数，不断优化政务环境和营商环境，为该区经济高质量发展提供强有力的政务服务保障。

　　梳理工程领域和社会事业类帮办代办清单，政务大厅、人社大厅、社区设立代办帮办窗口，组建帮办、代办队伍，精准服务企业群众。开通重点项目审批“绿色通道”，实行“7*24”项目服务制度，解决项目前期手续办理过程中的难点、堵点问题，加快项目落地实施，开展不定期集中审批，各审批部门对审批过程中需企业提交的相关审批要件及流程进行解答，同时对新建固定资产投资项目如何争取上级政策、资金进行详细阐述，对项目土地、用电、用水存在困难及时协调解决，极大提高该区在建项目前期手续办理进度，大大缩减审批时限，企业项目单位对活动给予高度评价。

　　区税务局在对白云鄂博矿区飞地经济双创园区的企业走访过程中发现，园区企业距离白云矿区路途较远，来往交通不便，办税需求量大。区税务局第一时间主动进驻园区，设立专门服务点，每周派专人帮助纳税人排忧解难，让纳税人实现“即来即办，即办即走”，帮助纳税人解决了路途远的难题。

　　区公安分局户籍民警萨日娜接到家住惠德健康养老产业园吴某的求助电话，得知吴某因搬家遗失身份证，目前身体行动不便无法到大厅补办。萨日娜挂完电话后立即携带设备，主动上门，为老人免费拍了照片，很快为其办好了新的身份证。“没想到，公安局的同志这么贴心，当天就帮我解决了后顾之忧，太感谢了。”吴某激动地说。今年以来，区公安分局把优化营商环境、为民服务作为头等大事，专门为行动不便的孤寡老人、残障人士等特殊群体开通身份证办理绿色通道，将服务窗口开到百姓家中，近日，80岁高龄老人认证的工作有了新的变化，需要利用手机APP上传照片和填写个人基本信息，这让很多不会使用智能手机APP的老人犯了难，各社区代办员主动上门亲情服务，为老人解决认证难题。

　　白云矿区将继续聚焦企业全生命周期，打好“审批高效便捷、监管及时有力、服务精准到位、环境全面优化、活力激发凸显”组合拳，努力打造审批事项最少、政务服务最好、审批和服务速度最快的全国一流营商环境。

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