前言：
营商环境进一步，经济发展赢先机！眼下，包头市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你满意”的“移动办事之城”。从“夯基垒台”到“积厚成势”，从高位推动到上下贯通，从齐抓共管到部门合力，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，把市场评价作为第一评价、以企业感受为第一感受、视群众满意为第一标准，新招不断，实招叠出，将优化营商环境向纵深推进。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时！一路走来，包头市各部门齐心协力，对标一流，以“四办”为画笔，以改革为底色，聚焦企业群众办事中的堵点痛点难点，通过一条条举措，一个个方案，跑出便民利企“加速度”，打造高质量发展“新引擎”，一幅“包你满意”的“移动办事之城“的工笔画正在鹿城大地精细描摹。
中宏网内蒙古10月22日电 包头市十三届党代会闭幕后，包头市审批服务局党组立即召开班子成员及各科室、二级单位负责人参加的党组扩大会议，传达学习会议精神，要求全体党员干部牢记初心使命、坚定理想信念、践行党的宗旨、始终同人民群众想在一起、干在一起，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，为持续深化“放管服”改革、提升政务服务能力、优化营商环境做出新贡献。在认真学习党代会报告的基础上，聚焦打造“包你满意”的“审批最少、服务最好、速度最快”全国一流政务环境，重点围绕“活力包头”“数字包头”工作任务要求，研究提出了贯彻落实的具体思路和工作举措。
聚焦“少好快”，打造一流政务服务环境
强化协调调度，严格落实“放管服”改革调度机制，持续做好政策制定、任务分解、跟踪督办、服务保障、汇总分析、检查考核，推动各部门切实落实牵头责任和主体责任，形成各地区、部门齐抓共管、协力攻坚的工作合力。
严格落实行政权力动态调整机制，动态调整公布权责、备案、行政许可、中介服务、容缺受理、一窗受理、自助服务、一件事一次办、代办帮办等事项清单，实现最简最优。
深化“六减两优”，瞄准企业群众迫切需求，聚焦市场主体登记便利化、投资项目和工程建设项目审批制度改革等重点领域，持续推进减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介、优流程、优服务，强化“一次办、帮您办”制度机制和队伍建设，不断提升企业开办和项目投资审批便利化水平。
积极稳妥推进相对集中行政许可权改革，会同市委编办完成首批事项划转、人员转隶、职能规范等工作，建立审批运行、审管分离新机制。
深化“大综窗”改革，持续完善“全科无差别受理”模式，力争“一窗”受理率达80%以上，全面提高服务质量和效率，力争在国家、自治区营商环境评价和自治区政务服务绩效考核中取得优异成绩。
全面转型线上，不断提升数字化服务效能
不断完善以网页端“内蒙古政务服务网（包头子门户）”为核心，以移动端“蒙速办APP（包头站）”、微信公众号和支付宝小程序为延伸，以“鹿城之窗”自助终端为补充的网办体系。
构建泛在普惠的“一网通办”平台，拓展接入事项、加强业务协同、提升功能体验，建立事项梳理、要素规范和动态更新常态化工作机制，加快各行业、各领域系统整合、数据整合、应用整合，做好国家、自治区下放数据资源的对接、承接工作，完善非税支付、智能客服等功能，实现政务服务跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务高效协同。实现基本政务服务事项全覆盖，力争2至3年内，90%以上政务服务事项“一网通办”，“互联网+监管”平台事项覆盖率达100%，“跨省通办”、“呼包鄂乌”通办互办事项覆盖率大幅提升，让企业群众“高效办成”一件事，全面完成从“线下跑”向“网上办”的转变、网上“可办”向“好办、易办”转变，让政务服务的数字化发展成果更好的惠及企业群众。推进线上线下政务服务深度融合，对现有条件下暂无法实现全程网办的事项，通过线上预约、预审、咨询、指导、邮寄申请材料和办理结果等方式，实现线上线下联动，最大限度减少跑动次数。
全力打造“移动办事之城”，本着“应接尽接”原则，重点围绕群众衣、食、住、行、婚育、就医、就业、旅游、文体休闲等个人民生领域，加快推动全市各级各类手机APP、微信公众号或微信小程序的政务服务和生活服务应用接入“蒙速办（包头站）”，并加大宣传推广力度，引导更多社会公众了解、下载和使用“蒙速办”。突出掌上“能办”，不断拓展开发新的应用场景，最大限度简化信息填写、材料上传，推出极简申报事项，力争2至3年内，90%以上“蒙速办”事项实现“移动可办”，生活服务应用覆盖群众工作生活的方方面面，用户注册量超200万，占常住人口比例达85%以上，让居民个人只登一个APP（“蒙速办”）就能高效办成想办的事，让法人只进一个入口（“蒙速办”）就能高效办理要办的事，打造群众最常用、最爱用的数字服务平台，实现“一机在手、畅享鹿城”。
加快电子证照和签章应用，组织各地区、各部门依托全市一体化平台，实现更多纸质证照和电子证照同步生成、同步签章、同步发放，更大幅度、更高效率减证明、减材料。
加强政府网站建设管理，建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台，实现各级各类政府网站优化融合、安全规范、数据共享、统筹管理，提升政府网站管理服务水平。
突出便捷高效，推进政务服务均等化建设
持续推进审批服务事项向大厅进驻、向线上迁移、向基层下沉，打造功能更加完备、管理更加高效、服务更加规范、智能化程度更高的“1+N+X”四级政务服务体系。
加强基层便民服务中心建设，在保证基层承接能力的前提下，通过完善软硬件设施、下沉服务力量、延伸一体化平台、布设自助服务一体机等方式，让更多与群众生产生活密切相关的事项“就近可办”“全市通办”，增加多层次、高水平政务服务供给，实现基层政务服务均等化，持续提升“500米、一刻钟”便民服务能力。
全面提升各级大厅“一站式”服务功能，不断创新服务方式，深化前中后台协同审批、“一窗受理”“最多跑一次”“一件事一次办”双休日“不打烊”“窗口无否决权”“办不成事”反映窗口等改革，大力推行并联办理、智能导办、上门服务，不断提升市民个人工作生活的品质化便利化水平、企业投资贸易的自由化便利化水平，提升“包你满意”品牌美誉度。
持续提升政务服务标准化、规范化水平
不断细化量化服务标准，对各级大厅的事项进驻、办事流程、功能区划、窗口设置等全面标准化，持续规范事项要素，修订业务手册、办事指南和流程图（表），明确审批服务事项的设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、审批时限和申请材料，保证同一事项无差别受理、同标准办理，实现四级政务服务大厅规范化运行、标准化服务。
健全“立体化”考评监督机制，通过网上效能监察、现场纪律检查、音视频监督、不定期明察暗访、服务回访、问卷调查等形式，对各级大厅和窗口服务情况进行实时、细化考评监督。
进一步畅通窗口、热线、网站、微信、邮箱等咨询诉求渠道，全天候受理、解决企业群众诉求。完善“好差评”评价体系，以群众“满意”为标准，倒逼各级部门不断深化改革、优化服务、提升群众获得感和满意度。
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