今年以来，青山区司法局立足司法行政职能，聚焦企业法治需求，从执法监督、公共法律服务、矛盾纠纷化解三个方面发力，推出一系列助企纾困举措：以规范执法减负担、以精准服务防风险、以多元解纷降成本，持续优化法治化营商环境。

　　规范执法边界

　　涉企检查实行清单制

　　从源头规范执法行为，全面推行清单化执法管理。组织各执法单位梳理形成行政执法、涉企检查两份清单，明确执法权限、法律依据与履职范围，制定年度涉企检查计划，从制度层面杜绝随意执法、选择性执法。目前，青山区13个部门完成清单线上公示、1个部门完成线下备案，涉企执法事项全部纳入制度化管理。

　　常态化开展执法案卷评查，组建由法律顾问、公职律师、业务骨干组成的评查队伍，聚焦重点执法领域，围绕执法程序、事实认定、法律适用等关键环节累计评查执法案卷70余份，以案卷评查倒逼执法行为规范化。建立罚没收入异常增长监测机制，定期核查数据、分析波动，重点整治以罚增收、下达罚款指标等趋利性执法问题，切实维护企业合法权益。

　　依托“扫码入企”数字化平台，大力推行“综合查一次”联合执法模式，严控检查频次，合并检查事项。截至目前，通过平台办结行政检查262件，开展联合检查4次，有效减少了对企业正常生产经营的干扰。“以前好几个部门轮番上门检查，我们得反复准备材料、安排人员陪同，消耗不少精力。”包头市福寿园陵园有限公司温总经理说：“现在一次联合检查就覆盖全部相关事项，上门次数少了一多半，企业负担明显减轻。”

　　精准上门服务

　　为企法治体检

　　依托青山区司法局“助企帮帮队”服务载体，整合律师专业资源，打造“移动法律服务站”，常态化进驻工业园区、专业市场，针对合同履约、账款管理、物业纠纷等高频法律问题，集中开展法治体检、合同审查、法律咨询、风险防控等一站式服务，做到防患于未然。

　　前不久，这个“移动法律服务站”走进内蒙古融茂源商贸有限责任公司，上门开展定制化法治体检，结合商贸企业经营实际，重点围绕销售合同全流程管理、履约风险动态监控、重大经营风险防范体系搭建等方面逐一梳理，给出具体合规建议，帮助企业把经营中的法律风险化解在萌芽状态。

　　“以前合同细节、风险防控这些事，我们自己摸不准，总怕踩坑。感谢司法局搭平台，律师上门免费给我们做全面体检，为我们依法合规经营吃下了定心丸。”公司总经理王志刚表示。

　　推进“互联网+法律服务”全域覆盖，组织律师、调解员、公证员入驻青山区882个网格服务群，定期推送惠企政策解读、法律风险提示；落实“一企业一法律顾问”制度，78名结对律师常态化对接企业法律服务需求，形成线上实时响应、线下上门服务的全覆盖法律服务网络。围绕合同管理、劳动用工、安全生产、知识产权保护等重点领域，该区还定期组织专业律师开展法治讲座、以案释法，为企业提供合规经营指引。

　　多元化解纠纷

　　力争小事不出社区

　　健全涉企矛盾纠纷多元化解机制，先后印发《人民调解工作制度》《行业性专业性调解工作制度》等3项规范性文件，统一调解流程与案卷标准，帮助企业降低维权成本、缩短纠纷处置周期。

　　搭建起多层次解纷网络，建立纠纷信息共享平台，实现涉企纠纷统一受理、专业分流、联动化解；配齐“法律明白人”、村居法律顾问，推动小微企业、个体工商户的矛盾纠纷就地排查、就地化解。此外，引导律师、公证员等专业力量全程参与涉企纠纷调解，强化人民调解与行政复议、法律援助、执法监督的联动衔接，对问题依托调解渠道快速分流处置，有效缩短纠纷化解时限。

　　前不久，辖区一家连锁餐饮企业因商铺租赁问题与房东产生纠纷，经社区公共法律服务站人民调解员介入调解，仅用5天双方就达成和解协议。“本来以为打官司要耗两三个月，还要花不少律师费，没想到调解这么快就解决了，没耽误经营，也没伤和气。”该企业负责人说。

　　下一步，青山区司法局还将围绕辖区工业企业、商贸商户的实际需求，把执法监督再做细、法律服务再下沉、纠纷化解再提速，以更实的法治举措护航辖区营商环境优化。（记者 周宇）