中宏网内蒙古4月8日电2021年以来，呼和浩特市税务局以提升纳税人缴费人满意度为目标，以推行税费征管问题协同工作机制为抓手，聚焦问题，靶向发力，持续深化“放管服”改革，为优化首府营商环境贡献税务力量。

　　审批权限由各局统管向一线大厅授权转变，推进职权协同

　　调研发现，一些特殊疑难业务的办理及处理，是影响纳税人缴费人满意度的一大重点，而制约特殊疑难业务办理质效的主要原因，是审批授权不充分导致的处理不及时。为此，在总结梳理以往工作经验的基础上，向办税服务厅带班领导充分授权，并通过组织支持提供“容错”支撑，最大限度发挥带班领导主观能动性，及时有效解决特殊疑难情况，让问题在一线解决。对窗口及保障团队不能把握处理的事项，属于职权范围的，带班领导当好“兜底服务员”，拿出具体处理意见；属于其他职能部门或涉及多部门联动的事项，带班领导负责全程领办、帮办，当好“陪跑员”。通过领导带班、首问负责、一次性告知等制度的实打实落地，真正实现“最多跑一次、最多问一次”的服务目标，让纳税人缴费人感受到办事速度，更感受到办事温度。

　　风险应对由事前防范向事中事后监管转变，推进放管协同

　　转变以前置审查为主的静态监管思维，增强事中事后监管意识，依法依规放宽前置审批条件，用后置监测、识别和评价动态应对风险，进一步明确纳税人缴费人和税务机关的责任边界，还权利和责任于纳税人，在方便纳税人缴费人的同时，提高税费征管效率，防范业务风险。例如在留抵退税工作中，突破固定办理流程的局限，根据退税类型、风险性质，分类研究制定审核标准及审批流程，并整理形成业务办理指导案例，有效改善原有单一流程的局限低效，用灵活高效的个性化举措，实现分类消化、退税提速。在常规业务中广泛推广“容缺受理”模式，研究规范适用标准及办理程序，让纳税人缴费人“快办快走”。对于缺失关键性材料的，严格履行一次性告知义务，最大限度为纳税人缴费人减小办事成本。

　　业务办理由传统模式向统筹融合重组转变，推进流程协同

　　在人员集中方面，探索实践由“按建制集中”向“按业务集中”转变，结合办税服务厅运行模式、办公条件等实际，将税源、税政、社保、征管等业务部门集中至办税服务厅办公，实现业务办理“全环节”进驻，并将人员调配、工作职责、部门分工按照基础管理、风险应对、纳税服务三个模块融合重组，提升业务办理效率，有效解决以往部分业务“人进事不进、事进权不进”的问题，避免了“两头受理”“体外循环”的多跑腿现象，做到“人进、事进、权进、责进”，从而实现“一厅通办、一窗通办、一次办妥”。（呼和浩特市税务局供图/文）

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