【案例摘要】
呼和浩特市回民区行政审批政务服务与数据管理局聚焦企业开办堵点难点，深化“企业开办一件事”集成改革，搭建线上线下一体化服务场景，整合多部门事项设立企业服务专区，推行帮办代办、容缺受理、告知承诺、零门槛受理等举措，实现企业开办多证联办、一网通办、一次办结，大幅压缩办事时限，降低企业制度性成本，有效激发市场主体活力，契合自治区优化营商环境实施方案相关要求。
【案例具体内容】
一、基本背景
企业开办是市场主体准入的关键环节，原有办事模式存在多部门分头申报、材料重复提交、多窗口往返跑、审批链条长等痛点，企业办事耗时费力。呼和浩特市回民区行政审批政务服务与数据管理局围绕便民利企目标，针对市场主体开办全流程堵点，推进企业开办便利化改革，破解企业准入办事难题。
二、主要做法
1.推行“一件事”集成联办。上线“企业开办一件事”线上服务场景，实现一表采集、全程网办、进度可查；线下设立企业服务专区，整合17个部门508项事项综合受理，配套一对一保姆式帮办，实现多事项一窗受理、一次办结。
2.建立精准助企服务机制。落实延时服务、一次告知、线上远程指导，实行容缺预审，对政策条款进行通俗解读，全程协助企业填报申报材料。
3.构建零门槛全链条审批模式。实施零门槛受理，凭基础证件即可定制办事方案；扩大容缺受理范围，主材料齐全可先受理后补件；风险可控事项推行告知承诺、承诺即办，同步完善审管衔接机制。
三、工作成效
企业开办可同步办结营业执照、食品经营许可证、门头牌匾审批等多项手续，实现多证同取；线上线下联动大幅减少企业跑动次数，压缩整体办理周期，显著降低企业时间与人力成本，企业办事满意度持续提升，市场主体培育增速明显。
四、特色亮点
创新“集成办+帮办代办+容缺承诺”组合服务模式，打通企业开办全流程，线上线下双向赋能，兼顾办事效率与准入便利，从源头解决企业多头跑、反复补材料问题。
【示范意义】
本案例围绕企业准入核心环节实施流程再造，集成多部门审批资源，创新零门槛、容缺、告知承诺配套机制，改革举措实操性强，可在各旗县区复制推广，为全区简化企业开办流程、提升政务服务效能、持续优化市场化营商环境提供典型实践范本。
【法律法规对应条款】
对应《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》优化市场准入、推行一件事一次办、实行容缺受理与告知承诺相关工作事项。
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