2026年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》迎来实施一周年。作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，这一年，它是民营经济发展的“定心丸”，更是地方经济转型升级的“强心针”。

　　在祖国正北方，呼和浩特市紧紧围绕国家法治建设步伐，坚持“两个毫不动摇”，将法律的“刚性约束”转化为服务的“极致温度”。从敕勒川下繁忙的乳业智造工厂，到和林格尔新区“中国云谷”沸腾的算力蓝海，法治的暖阳正驱散民营企业发展路上的阴霾，让首府民营经济呈现出“万马奔腾”的生动景象。

　　制度供给：打造公平竞争的“度量衡”

　　呼和浩特市深知，让民企“安心”的关键在于制度的公平。

　　为了破除市场中存在的“隐形门”“旋转门”，呼和浩特市不仅在思想上重视，更在行动上“拆墙”。全面落实市场准入负面清单制度，深入开展市场准入壁垒清理整治，确保民营企业“非禁即入”。

　　在具体的招投标与政府采购中，呼和浩特市大力推行“AI+招投标”的智能化改革，落地“五盲评审”智能化监管系统，用算法排除人为干扰，让民营企业与国有企业站在同一起跑线上。目前，呼和浩特市政府采购项目面向中小企业采购率达69.8％，民营中小微企业中标份额较上年同期稳步抬升，小额零星采购项目民企承接规模大幅增长。

　　在夯实公平竞争基础的同时，呼和浩特市持续拓宽民间资本发展空间，激活民营经济产业赋能活力。2026年3月正式发布首批面向民间资本推介清单，推出13个优质项目，总投资82.1亿元，拟引入民间资本44.2亿元。与此同时，紧扣呼和浩特市六大产业集群发展布局，引导民营企业深度参与产业链关键技术攻关，一批民营企业先后切入细分赛道核心环节，在原料深加工、储能装备制造等领域补齐产业链短板，民间资本从项目旁观者变身产业建设主力军。

　　金融活水：精准滴灌破解“融资难”

　　融资难、融资贵一直是制约民营经济发展的顽疾。呼和浩特市在金融领域打出了一套“组合拳”，让躺在账簿上的“数据资产”变成了流动的“真金白银”。

　　为破解银企信息不对称、融资流程繁琐等问题，呼和浩特市上线运行“首府金融综合服务云平台”，覆盖全部驻呼银行机构和产品，综合运用公共数据为企业“精准画像”，整合贴息、奖补政策实现“免申即享”，让企业贷款实现“网上办、掌上办、马上办”。

　　在数字化赋能的基础上，持续深化普惠金融产品与机制创新。呼和浩特市升级普惠金融风险补偿机制，将市级普惠风险资金池从6200万元扩容至1亿元，担保费率严控在0.8%以下，推出“普惠保”“创新积分贷”两大专属产品，建立科技型民企白名单制度。对纳入白名单的专精特新、高新技术民营企业，无需实物抵押即可凭创新积分申领信用贷款。

　　立足产业发展实际，呼和浩特市精准对接细分领域民营小微企业融资需求，靶向推出产业链专项金融服务。针对和林格尔算力民企、土左旗乳业配套小微企业、武川新能源配套服务商推出产业链专项贷，依托链主企业信用为上下游中小民企增信，有效保障项目设备采购与研发投入。

　　法治护航：让执法有力度更有“温度”

　　法律的生命力在于实施。护航民营经济健康发展，不能只依靠制度条文，更要落实在每一次监管、每一项司法保障举措中。

　　为切实规范涉企监管行为，呼和浩特市纵深推进“体检式监管、服务型执法”改革。全面落地“无码不检查、检查必亮码”监管机制，建立完善“无感监管”对象清单、“无事不扰”事项清单，常态化推行跨部门“双随机、一公开”联合监管模式。通过整合监管事项、统筹执法力量，实现各部门“进一次门、查多项事”，以精准审慎的监管举措为企业松绑减负。

　　在优化监管模式的基础上，呼和浩特市持续升级司法保障服务。依托“万所联万会”“法律三进”等常态化法治服务载体，联动律所、法院等司法资源搭建知识产权专业化法律服务站，面向民营企业免费提供法治体检、合规经营指导等专项服务，以精准高效的司法服务提振企业发展信心、激发市场主体活力。

　　优化服务：从“管理者”变“娘家人”

　　法律明确了政府的边界，也催生了服务理念的变革。呼和浩特市致力于构建“亲”“清”政商关系，把企业的事当成自己的事。

　　为打通政企沟通壁垒、精准对接企业需求，呼和浩特市建立健全常态化、制度化政企沟通服务体系，构建闭环式助企服务机制。全面推行市级领导包联规上工业企业、服务业企业工作制度，常态化开展市领导政企座谈会、市直部门企业接待日等活动，切实为企业纾困解难、赋能发展。

　　在畅通沟通渠道的基础上，呼和浩特市聚焦重大项目建设提速增效，创新推出专业化、全链条政务服务模式。深入开展重大项目审批“帮办代办”专项服务，搭建“团队＋清单＋信函＋流程＋评价”五维服务体系，打造“主动帮办、全程代办、无偿服务、便捷高效”的政务服务新模式，以优质贴心服务助力重大项目早落地、早开工、早见效。

　　立足自贸试验区优势，呼和浩特市持续深化“放管服”改革，迭代升级审批服务模式，持续刷新政务服务效能标杆。呼和浩特自贸片区创新推行“极速审批”模式，跑出首府政务服务加速度。近日，快手科技旗下三家外商投资企业仅用时0.5个工作日便完成全部登记注册手续，刷新呼和浩特市外资企业开办最快纪录。

　　成效显著：民营经济成为发展“硬支撑”

　　良法善治，终见成效。

　　呼和浩特市民营经济呈现出“稳中有进、质效齐升”的良好态势。目前呼和浩特市第三产业民营经济经营主体已超过38万户，在六大产业集群领域，民营企业不仅是产业链的配套者，更逐渐成为科技创新的主力军。一项项亮眼数据、一个个鲜活实践充分印证：当法治化营商环境成为常态时，呼和浩特市的民营经济必将在“十五五”新征程上，续写出更多“青城民企”的精彩故事。

　　站在一周年的新起点上，呼和浩特市将继续以民营经济促进法为指引，持续擦亮“呼市效率”“呼市服务”“呼市诚信”品牌，全力护航民营经济在高质量发展的航道上乘风破浪、行稳致远。（供稿 呼和浩特市发展改革委）

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