“十四五”以来,鄂尔多斯市始终坚持以推动高质量发展为主题,将深化教育改革作为根本动力,在一系列关键领域实现突破性进展,改革成效持续积累、势能强劲,为区域教育现代化注入了磅礴动力,奋力书写了让人民满意、与时代同频共振的教育崭新篇章。
先行先试,综合改革激发教育系统内生动力。鄂尔多斯市成功入选教育部全国第三批基础教育综合改革实验区,肩负起先行先试、探索路径的重任。在行政审批制度改革方面,鄂尔多斯市勇于突破,是全区首批推行“教师资格认定”事项全程网办、全区通办的盟市。此举彻底改变了传统认定模式,通过数据共享与流程优化,实现了“数据多跑路、群众零跑腿”,显著提升了政务服务效能与用户体验,展现了数字时代政府服务的新形态。在服务民生方面,通过建立协同办理机制,强化数据共享互认,同样率先于全区创新实施新生入学“一件事一次办”改革。这项改革极大简化了入学流程,减轻了家长负担,提升了教育公共服务的便捷度与温度,成为全区优化营商环境盟市层面十大经典应用案例之一。
精准发力,“双减”工作构建良好育人新生态。鄂尔多斯市将落实“双减”政策视为重大的民生工程,持续优化政策执行路径,着力构建促进学生全面发展、健康成长的良好教育生态。在提升课后服务水平方面,注重规范与丰富并重。制定印发引进非学科类校外培训机构参与课后服务的管理办法,明确了准入标准、程序要求和监管措施。同时,创新打造了全市统一的课后服务综合管理平台。目前,该平台已汇聚并提供涵盖科技创新、艺术素养等领域的优质课外拓展课程达170门,有效满足了学生多样化、个性化的成长需求,将课后服务打造成为“素质教育第二课堂”。康巴什区被确立为全国基础教育管理服务平台应用试点,为全国同类地区提供了宝贵的“鄂尔多斯经验”。在校外培训机构治理方面,积极构建全域联动、线上线下一体推进的监管新格局。全市588家非学科类校外培训机构已全部纳入预收费资金监管体系,监管账户核验通过率、支付开通率、核查办结率均为100%,不断提升校外培训防治质效。《内蒙古鄂尔多斯全链条多维度强化校外培训治理》入选教育部2024年度全国“双减”工作优秀案例。在坚决做好“减法”的同时,鄂尔多斯市注重做好“加法”,聚焦课堂教学主阵地,大力推进“六精”好课堂建设,向45分钟要效率、要质量。在内蒙古自治区首届基础教育精品课程评选中,鄂尔多斯市共有138节课程脱颖而出,入选数量占全区总数的29%,无论是绝对数量还是整体质量均高居全区榜首,充分印证了其在深化课堂教学改革、提升内涵发展水平方面取得的丰硕成果。
统筹兼顾,各级各类教育协调发展实现新突破。鄂尔多斯市坚持系统观念,统筹推进基础教育、职业教育、特殊教育等各级各类教育协调发展,不断取得新的突破。在基础教育领域,稳步推进中考改革,充分发挥评价指挥棒的正面导向作用。通过提高自治区示范性普通高中和优质普通高中的分招比例,有效促进区域内初中学校的均衡发展,引导生源合理流动,缓解“择校热”难题。为探索创新人才培养早期发现和培育机制,审慎试点开展普通高中自主招生改革。同时,加强化学、生物学等基础学科的专业实验室建设,为学生通过高校强基计划、专项招生等渠道升学开辟了新路径,构筑了新优势。在推动职业教育与普通教育融通发展方面,大胆探索,先行先试。选择在达拉特旗第七中学和准格尔旗第一中学开展职普融通试点,积极探索建立学分互认、课程共享、学籍互转的有效机制,同时,在鄂尔多斯理工学校等五所公办职业院校开设综合高中试点班,为学生提供更多元的成才路径选择,更好地适应经济社会发展对人才结构的多样化需求。全市全面实施并不断完善学生综合素质评价体系,将其作为引导教育观念转变的重要抓手。评价内容涵盖学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等多个维度,有力引导学校、家庭、社会从单纯注重考试成绩向关注学生全面发展和个性成长转变,“五育并举”的育人氛围日益浓厚。
此外,鄂尔多斯市坚持开放合作,积极引进国内优质教育资源。通过与北京大学附属中学、辽宁工程技术大学等知名院校和优质中学开展多层次、多形式的合作办学,设立分校(二级学院)、新型研发机构,建立教研共同体等,带动了本市教育理念的更新迭代和整体办学水平、科技创新水平的跃升,加速了区域教育现代化转型的进程。
强师惠师,人才队伍建设筑牢教育发展根基。鄂尔多斯市始终坚信,高质量的教育离不开高素质的教师队伍,将教师队伍建设作为基础性、战略性工程来抓,不断完善人才引进、培养、激励与保障机制。在引才聚才方面,展现出极大的诚意和力度。针对引进的教育高层次人才,提供40万元、35万元不等的安家补贴,并配套相应的科研支持和生活保障政策,吸引了众多优秀人才投身鄂尔多斯教育事业。全市师资队伍的基础素质和学历结构持续优化夯实。在管理体制改革方面,勇于突破创新。实施校长(书记)职级制改革,强化了“教育家办学”的政策导向,打破了校长职务“铁交椅”,有效激发了校长队伍专业成长、干事创业的内生动力和市场活力。深入推进校长教师交流轮岗、“县管校聘”等改革,打破了教师资源“一校所有”的校际壁垒,盘活了现有教师资源,激发了教师队伍的整体活力。特别是“教育人才新政30条”的出台与实施,系统构建了覆盖教师专业化发展、待遇保障等六方面的政策支持体系,极大提升了教师的职业荣誉感、获得感与幸福感,调动了广大教师投身教书育人事业的积极性、主动性和创造性。在教师专业发展支持方面,在确保完成教师培训全员覆盖的底线要求基础上,重点实施了一系列骨干教师培育项目。包括“三名”工程、“美丽园丁”教育基金支持计划、“青蓝结对”师徒帮扶工程等。创新推行了教育后备人才赴国内教育发达地区跟岗学习制度,让教师亲身体验先进地区的教育实践,更新了教育理念,提升专业素养和实战能力。
截至目前,鄂尔多斯市累计建成教育部名校长、名师工作室3个,培育市级名师200人、名班主任75人、名校(园)长40人。一支结构合理、素质优良、富有创新精神的高素质、专业化、创新型教师队伍正在加速形成,为鄂尔多斯教育高质量发展提供了最坚实、最可持续的人才支撑和智力保障。