以互联网+高效服务促进马上办、网上办、就近办、一次办

　　11月23日上午8点整，桐柏县政务服务实体大厅反恐安全门准时开启。

　　“您好，我想开办一家劳务公司，都需要啥手续?”家住城关镇民主路的李先生急匆匆来到政务服务实体大厅二楼商事登记服务区(工商窗口)就申办非公经济公司营业执照进行咨询。

　　“现在办照提倡‘网上办’，您可在手机或者这台电脑(工作台自助服务电脑)上点击‘河南省企业登记全程电子化服务平台’直接在线申请办理。”

　　“我把相关材料给你，你看看抓紧给我办了，下午我还要到外地谈个工程。”李先生焦急地说。

　　9点40分左右，李先生从窗口工作人员手中接过打印出来还留有余温的营业执照。

　　李先生兴奋说：“工商电子化操作真是快捷方便。我过去来办执照需要10多天，现在不到2小时间就办成了，你们效率真高!”

　　“营业执照办理时间法定工作日20天，依据‘放管服’要求，我们采取减少办事流程，优化服务效能，现在压缩到2个工作日。全程电子化自助办理基本实现了立等可取，一次办成。”窗口负责人魏伟向李先生介绍说。

　　“非公有制经济是稳经济增长的重要力量，是扩大就业促进地方经济发展支柱产业。深化互联网+政务服务，实现马上办、网上办、就近办、一次办工作目标，政务服务大厅要充分体现出便民利企特点，要做到由点到面全程服务，为助推我县非公有制经济发展发挥出应有的作用。”桐柏县委常委、统战部部长甘泉涛说。

　　今年以来，桐柏县大力优化非公有制经济发展环境，围绕便民利企总目标，建立规范化机制化政企沟通渠道，发改、工商、税务、金融、住建、房管、不动产、供电等各方面配合，不断出台服务非公有制经济发展的有利措施，进一步提升政府服务意识和能力，编制政务服务事项清单并向社会公布，打造了非公有制经济发展的“绿色通道”。同时，将政务服务大厅窗口所有的承诺件实行集中受理，打造“一窗受理”工作新模式，大力推进“网上办”，减少服务对象提供相关的证照材料，规范政务服务事项，线上线下高度融合。与此同时，逐步实现所有政务服务事项“好差评”全覆盖，差评整改100%的工作目标，让窗口工作人员的服务全方位接受群众和企业评判，不断提高服务质量和效率，提升群众和企业的获得感和幸福指数。

　　桐柏县市场监管局负责人告诉记者，他们围绕“强化工作措施，提升服务效能，营造营商环境”三大块工作，通过落实行政审批“三集中、三到位”，深化商事登记领域“最多跑一次”改革，落实推进“证照分离”改革，实施企业名称自主申报及企业住所申报承诺制度，支持民营企业转型升级，助企融资提升民营经济发展动力，简化企业退出市场机制等措施，进一步放宽准入条件，用更实、更接地气、私营企业更满意的便民服务措施，全力支持桐柏县非公有制经济快速发展，取得了显著成效。

　　为促进民营企业项目尽快落地并加快发展，桐柏县行政审批服务中心工程建设项目审批综合服务区工作人员，在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，大力推进审批服务便利化，精简办事流程，精简取消部分审批前置条件，工程建设领域实行联合审验，推进区域评估和多评合一，积极落实相关优惠政策，推广以银行保函替代现金缴纳保证金，降低企业负担，为企业提供专业、精准、高效的代办服务。，加快推进统一审批流程、统一管理系统、统一数据信息平台、统一监管方式的工程建设项目“四个统一”审批制度改革，实现投资审批“一口进、一码通、一网办”。

　　桐柏县社保部门为了更好贯彻创新发展理念，将企业社保工作与推进非公有制经济发展相结合，结合“放管服”改革，积极发挥社会保障政策支持作用，切实减轻中小微企业负担。一方面，充分发挥信息服务平台优势，利用河南省社会保障网上服务平台及河南社保APP，为企业开展社保业务网上办理，真正让“信息多跑路，群众少跑腿”。面对新冠肺炎疫情突发事件，严格落实好疫情期间各项减免政策，免征中小微企业职工2-12月基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。减半征收大型企业等其他参保单位2-6月三项社会保险单位缴费部分。另一方面，鼓励在城镇就业的无雇工的个体工商户，按照灵活就业身份参加企业职工养老保险，进一步扩大养老保险覆盖范围，确保参保人养老保险权益。医保部门积极推动群众办事由“能办”向“好办”转变，大力优化办事流程，简化材料，实现网上办理医疗保险缴费核定工作、医疗保险关系省内内部网络信息可传递和异地就医备案多样化外诊报销途径。

　　在桐柏县不动产登记部门，深化"放管服"改革、推进审批服务便民化工作深入推进，不动产登记“耗时长、办理难”问题得到解决。在具体工作中，他们创新机制，逐步压缩不动产登记办理时限，大力推行"一窗受理、并行办理"，扎实开展"减证便民"服务，加快推进政务服务"一网通办"。为进一步推进非公有制经济发展，减轻社会负担、激发市场活力，他们按照相关规定，对小微企业(含个体工商户)申请不动产登记免收登记费，同时对个别符合相关政策的减免部分行政事业性收费。与之配套服务的房管服务窗口，对非住房交易业务不再收取费用，对新建商品房合同备案、预购商品房抵押合同备案等业务，开通绿色服务通道和自助办理通道。

　　互联网+高效服务，促进了政务服务马上办、网上办、就近办、一次办妥，激发了民营经济的创业活力。截至今年10月底，全县新增私营企业650家、个体工商户2522户。目前桐柏县私营企业总数达到4368家，个体工商户24536个。

　　“为民服务永远在路上，没有最好，只有更好。”桐柏县行政审批服务中心主任郑文耕说，“下一步，桐柏将进一步深化‘放管服’改革，按照‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’总要求，优化行政审批服务平台，为非公有制经济发展打好坚实地服务基础。”(记者 刘振伟  通讯员 杜福建 汪春雷)