今年以来，敦煌市紧盯“放管服”改革部署，持续优化“三集中三到位”，全面建成一体化在线政务服务平台，严格落实国家政务服务“好差评”，不断提升市民中心服务内涵，通过建平台、通数据、促改革、强管理、优服务等措施，全面提升敦煌市一体化政务服务能力。

　　一是建平台强基础，完成一体化平台建设和应用全覆盖。敦煌市结合本地实际紧盯国家标准，率先提出一体化平台具体建设目标、部署方式和对接成效，并在省、酒泉市内全面完成一体化平台的建设部署；率先完成一体化平台与国家政务服务“好差评”系统和本级智能管理系统的对接；率先将标准化的政务服务和评价数据纳入国家一体化平台；率先实现一体化平台对9个镇、57个行政村、8个社区的全覆盖。

　　二是通数据促共享，实现政务服务4个100%。敦煌市创新专网系统对接部署思维，变“接系统”为“调数据”，将公安、税务、市场监管等13个部门单位专网事项办理全部纳入一体化平台，实现事项、人员100%纳入平台管理，事项100%通过平台进行办理，办件100%纳入一体化平台电子监察系统，评价100%纳入国家政务服务“好差评”体系，高标准实现“一网统管、一网通办”。

　　三是促改革重落实，工程项目审批实现“四合一”。敦煌市率先在酒泉市各县市区推行“多规合一”“多审合一”“多证合一”“多测合一”改革，将建设用地规划许可证和批准书合并为新的《建设用地规划许可证》，办理时限压缩至3个工作日；选址意见书和土地预审意见合并为预选意见书，审批时间压缩到12个工作日；取水许可由22个工作日压减为即办件；水土保持方案审批由原来15个工作日压缩为5个工作日，资料齐全、缴费完成的情况下，可实现当场办结。目前，政府投资项目全流程审批时间压缩至75个工作日，社会投资项目审批时间压缩至57个工作日。

　　四是强管理勇创新，“积分制”考核助推“五减一优”见实效。敦煌市创新“积分制”管理考核，推动入驻部门单位持续减事项、减材料、减环节、减时限、减证明和优服务、优化办事流程，将精简材料、压减流程、压缩办理时限，建成“五减一优”改革数据库，仅今年就有23个事项减材料37个、减环节20个、减费用措施2项、压缩时限714个工作日、针对性出台优服务措施17项。

　　五是优服务帮代办，“区块化、一站式”“免费快递”“0”见面。敦煌市创新形成“区块化、一站办”的敦煌政务服务新模式，建成“安居区”“乐业区”“人生保障区”等人性化主题服务区，并将征信查询、印章刻制、驾驶员体检等业务进行整合，企业开办0.5天完成，不用出中心就可完成刻章、领票、开户，与车驾管相关的体检和保险也可在中心一次性办理完成。推行“全流程”、常态化、无死角志愿帮代办服务，设置“四站五岗”，开展10+N帮办代办，形成“企业投资不烦心，群众办事不求人”的良好氛围。开通审批结果免费快递送达，并将“免费快递送达系统”对接至一体化平台，实现“网办零见面，“线下跑一次”目标。

　　目前，敦煌市规范化纳入一体化平台办件189318件，咨询4979件；“全流程”一体化线上办理400件，免费快递送达1892件；接受“好差评”293614次，非常满意占比超过99%，满意度100%。（敦煌市政府办公室 程玉光）

原标题：敦煌市“五招连施” 全面提升一体化政务服务能力