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穗府办推进基层政务公开,让公众共享“治慧”成果

2020-11-09 17:20 来源: 南方都市报

  穗府办日前印发《广州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,深入扎实推动广州市政务公开工作,优化营商环境,已于10月底在全省率先完成编制基层政务公开事项标准目录,并在政府网站发布。据媒体报道,此次各区发布的目录,涵盖26个领域,共计2.4万个事项,计划今年年底前按目录加载信息规范公开。此项工作的开展,将推动全市各区政府、镇政府、街道办事处克服政府信息公开随意性,保障公开内容质量,统一公开平台,进一步提高政府透明度。

  基层政府是政务服务的神经末梢,民众日常与基层政府打交道比较多,可以说,基层政府的工作表现,直接影响了民众对政务服务的评价。过去,由于政务信息不够透明,民众对于基层政府具备哪些职能,自己要解决的问题该找哪个部门,往往并不明确。具体来说,基层政府在政务信息公开问题上存在两个明显问题:一是对于哪些政务信息应主动公开、哪些信息属依申请公开把握不准;二是办事服务的事项不标准、流程不清晰,老百姓往往看不懂,办事还得来回跑。

  现实中发生在基层政务服务的那些不愉快体验,多少都与基层政务公开不到位有关。表面上看,基层政务公开并不复杂,只要多点服务意识,就能把政务公开的工作做好,但是,客观地说并不是这么简单。基层政府负担过重的问题也常被媒体报道,日常经常也会遇到这样的情况,一项工作在上下级、同级政府部门间来回踢皮球,各自扯皮,看似是态度问题,可一旦追根溯源就会发现,归根结底还是基础工作没有理顺。基层政府到底该有哪些职能,不但民众不清楚,政府部门的人自己也不熟悉。

  所以,基层政务公开应该包括两个环节:一是理清工作清单,这是一个职责分工的过程,需要把过去那些模糊不清的职责分配清楚,明确各自的角色;其次才是做好政务公开,按照大众习惯、众所周知的方式做好信息公开。这两个环节,首先解决了基层政府部门的疑虑,在此基础上谈服务、讲政务公开的积极性,才显得客观。

  广州在基层政务公开的探索,基本延续了上述路径,即先由广州市政府层面编制基层政务公开事项标准目录,各区按照市政府部署对逐个事项列明公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开方式等要素。按照安排,广州市政府办公厅将对政务公开事项标准目录进行网上巡查,对其准确性、完整性、规范性进行评议,指导各区查漏补缺、优化完善。

  在推动基层政务公开的过程中,基层政府只是成果的展示窗口,真正的驱动力不能仅仅依靠基层政府。从制定政务工作清单到落实公开,再到后续监督,基层政务标准化、规范化,在这诸多环节中必然涉及各级政府部门,而且,政务公开永远是一个动态的过程,每个地方都要根据自身实际及时改进。广州的探索可为其他地方提供借鉴,但简单抄作业显然不可能把这项工作做好。说到底,基层政务公开既是一个技术性问题,这方面属于现代治理范畴,同时它更是一个态度问题,把民众当做用户,切实解决用户痛点,满足用户需求,以此为导向,基层政务公开获得积极成效便自然水到渠成。


责任编辑:吴娜

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