当前，提升基本公共服务供给水平，推进基本公共服务均等化，成为筑牢民生底线、增进民生福祉、满足人民群众对生活质量新期待新需求的一项重要任务。随着安庆市“互联网+政务服务”及“一网、一门、一次”改革深入推进，服务群众的“最后一公里”逐步打通。此外，政务服务标准化建设持续向基层延伸，以标准化推动均等化、提高普惠性，让群众在共建共治共享中有更多的获得感。

望江县磨盘村为民服务中心，工作人员为一位村民办理农业补贴资金新开户手续。记者 罗少坤 摄

　　为进一步深化“互联网+政务服务”，2018年，安庆市启动政务服务“一网、一门、一次”改革，政务服务标准化建设开始向基层延伸。今年3月，市政务服务管理局和市市场监督管理局联合出台实施方案，从8个方面对标先进地区，推动政务服务标准化建设持续延伸，促进提质增效。

　　数据多跑路群众少跑腿

　　9月28日上午，望江县城南郊的磨盘村为民服务中心里，69岁的团结组组长、会计何建民忙着为一位本组村民办理农业支持保护补贴资金新开户手续。带够了所需材料，何建民就开始填写信息表。“现在到村里办事，无论是办事环境还是服务态度，都有了很大提升。”何建民说。

　　磨盘村为民服务中心紧邻同马大堤，与江调圩一堤之隔。过去，村为民服务中心在圩里，汛期时常受淹。“2016年到今年，5年就有4年汛期被淹。”村党总支副书记唐海生说。

　　唐海生告诉记者，以前的老“村部”建于上世纪80年代，由本地一所小学改建而来，上下两层，只有4间屋子180多平方米，村干办公挤在一起。

　　“以前，几张办公桌挤在一起，办公室、办公桌没有牌子，我们到村里办事不知道找谁，总是这个办公室问问，那个办公室跑跑。”和平组村民吴胜利说。

　　2018年，为进一步深化“互联网+政务服务”，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，安庆市启动政务服务“一网、一门、一次”改革。随着“一网、一门、一次”改革向县、乡、村延伸，磨盘村为民服务中心新建问题被提上议程。

　　利用多方努力争取到的扶贫资金，磨盘村在同马大堤内新建了一个500多平方米的为民服务中心，并于去年8月正式迁入办公。磨盘村为民服务中心有社保医保、劳动保障、卫生计生等6个专项窗口和1个综合窗口，每个窗口均有专人服务。各个窗口的服务指南折页，罗列了各个事项办理流程、所需材料、费用标准等，并发放到各村民组家家户户，群众办事一般只需跑一趟。

　　社保医保专干刘为政告诉记者，每个窗口都接入了省级平台，每个专干都有自己的账号，他自己还是村里的应用管理员。现在不仅群众办事方便快捷，专干也能少跑腿，比如办事村民有些纸质材料需要提交，过去他每月隔几天就要送材料到镇里，现在除了需要原件外，他只需通过高拍仪将材料拍照上传到平台就行了。

　　怀宁县金拱镇兴胜村新的为民服务中心也于2017年初启用，窗口几乎囊括了所有群众办理事项。

　　村党总支书记汪令亿介绍，以前村为民服务中心在四合院式的老楼里，受场地影响，综合服务开展起来难免不规范。现在，一门式、柜台式、敞开式的窗口服务，让群众办事很方便，都不用上二楼办公室找谁，事项在窗口就直接办理。

　　随着安庆市政务服务“一网、一门、一次”改革，兴胜村为民服务中心对照更高要求，推进线上“一网通办”，推进线下“只进一扇门”，推进群众办事“最多跑一次”。

　　服务标准化向基层延伸

　　吴胜利的儿子此前在浙江省永康市工作，后来打算回到望江，需要将社保关系转移到本县，吴胜利就在本村为儿子办理了这一事项。经过专干指导，他只提供了儿子身份证照片及儿子先前参保所在乡镇名称信息，通过手机发送给专干，由两地社保人员对接，就成功办理。

　　磨盘村为民服务中心有了很大改变，吴胜利感受明显的，不只是办事便利了。“以前办一件事，需要提供哪些材料，多少天能够办好，没有人能给一个准确的答复。”吴胜利说，“现在按照新的规范、新的标准，到窗口办什么事心里都有谱了。”

　　市数据资源管理局监督管理科科长李锋说，通过前期走访调研发现，特别是在基层办理事项上，还存在办理标准不统一的问题，比如在申请材料上、承诺办理时限上，不仅县与县之间，甚至同县区乡镇之间、村居之间都存在差异，也容易让群众办事产生混淆。

　　在2019年安庆市市级政务服务标准化建设通过国家级验收的基础上，今年3月，市政务服务管理局和市市场监督管理局联合出台《关于进一步加强政务服务标准化建设与管理工作的实施方案》，从8个方面对标先进地区，推动政务服务标准化建设持续向县、乡、村延伸，促进政务服务提质增效，以标准化推动均等化、提高普惠性，让群众在共建共治共享中有更多的获得感。

　　按照《方案》要求，安庆市依托省政务服务网实现线上线下深度融合，统一办理平台、统一服务标准。各级、各部门推动同一事项、同一办事情形、服务指南和线下窗口业务流程一致、办理标准一致，实现线上线下办理无缝衔接，政务服务事项清单、服务指南、办理时限等信息在实体政务场所、门户网站、移动端、自助终端等渠道数据同源、同步更新。

　　随着政务服务标准化建设向基层延伸，通过申报，安庆市从县(市、区)到村(社区)首批共有38个政务服务中心成为市级试点，参与试点的11个乡镇(街道)、17个村(社区)，正在纵深推进政务服务标准化建设，磨盘村、兴胜村及所属金拱镇为民服务中心均为试点。乡镇(街道)全程网办事项169个，村(社区)全程网办事项75个。

　　10月10日上午，在兴胜村为民服务中心，村民万振宇告诉记者，他要经常为奶奶办理新农合报销手续，一年办理三四次，有时会就近办理，去镇里或村里。现在，办理的程序、需要提交的材料等等，镇里、村里都是一样的，一次办结，不会有退材料二次提交的情况。

　　标准化建设除统一办理平台、统一服务标准外，还包括构建统一明晰的政务管理体系、健全规范透明的政务服务事项管理、打造优质精干的政务服务队伍等内容。

　　通过政务服务标准化的示范引领，安庆市各地也孕育出一批更接地气、更贴近群众需求的“灵活代办服务”“上门送达服务”等便民举措，通过政务服务方式创新，基层社会治理模式正在悄然发生改变。（记者 罗少坤  通讯员 音涛）

原标题：创新服务 方便群众 政务服务“快车”进乡村