原标题：合肥蜀山区：减负不减担子，让基层离百姓更近

　　“以前，一周时间，至少有2天是在区里开会，既有全区的综合性会议，也有区直部门召开的专项工作会议。区里开完，回来总得给各部门和社区传达吧，又得1、2天时间。”说这话的，是安徽省合肥市蜀山区荷叶地街道党工委书记武斌。

　　作为合肥现代服务业最为密集的区域，荷叶地街道拥有49个商业体，楼宇经济发达。辖区内高档小区林立和部分“三无”小区、老旧小区及城中村并存。

　　武斌告诉记者，上述情况决定了荷叶地街道、发展、改革和稳定的任务都比较重，但被困“会海”让他“腾不出足够的时间和精力来干事”。街道层面如此，社区就更是“亚历山大”。以荷叶地街道所辖的社区为例，工作人员往往只有十几个，但承担的工作却不少。别的不说，光各类政务平台就有44个，“由于各部门之间数据无法共享，涉及某一项工作的平台可能就有好几个”。

　　在武斌看来，开会、发文固然重要，但之于基层而言，扎根群众、服务百姓，让他们感到满意才是工作重心。实际工作中，“文山会海”难脱形式主义之嫌。

　　曾经，在蜀山区，像武斌这样“疲于”开会的基层干部还有很多。

　　中共蜀山区委常委、区委办公室主任彭兆耀在接受记者采访时表示，长期以来，区直部门的局长们、街道的书记们都反映说“会太多、文件太多”。有干部抱怨道，“区里开会2、3天，回去传达、部署2、3天，一周时间就过去了”。

　　2018年初，蜀山区委、区政府开始着手为基层“减负”，由区委办牵头，破解“文山会海”痼疾。

　　通过借鉴外地先进经验、吸纳基层干部建议，2018年年中，蜀山区接连出台了《全区“无会日”制度执行细则（暂行）》《关于精简文件、转变作风进一步提高区位文件办理质量的通知》《关于清理和规范全区互联网工作群的通知》等文件，力求从区一级层面和政策维度进行破题。

　　彭兆耀介绍，相关文件将每周的周二、周四定为“无会日”。在“无会日”，区里不召开全区性会议和区直、街道、乡镇、开发区等一把手参加得专题会议。这两天，上述单位也不得召集下一级机构或内设部门负责人开会。“设立‘无会日’制度，主要是希望让基层能够按照实际情况安排、推进工作，免受打扰。”

　　蜀山区还着力为会议“瘦身”。

　　“我们要求一般性会议，时间不得超过一个半小时，发言也要直奔主题，不讲空话和套话。一些能够套开的会议不再单独召开，3月底，区里就用两个半天时间集中召开了4场会议。”

　　彭兆耀告诉记者，2019年初，区委办就公布了29个年度全区性会议的召开时间，并精确到周，“这在以往是没有的，为的就是便于基层安排工作”。

　　人民网安徽频道记者获悉，减少会议次数，为会议“瘦身”不过是蜀山区向形式主义宣战的一个侧影。与此相呼应的是，2018年以来，蜀山区严控发文数量，全年以区委、区委办名义发文的数量为54件，同比下降33.6%；提高发文质量，对全区党政办系统组织相关业务培训；严禁发长文。在考核方面，蜀山区计划在2019年将区级层面的考核由2017年的100多项“砍”至48项。及时清理一些不必要的互联网工作群，确有必要存在的，规定群内“只谈工作，不秀成绩”。

　　“不过，需要强调的是，减负绝对不是让基层闲下来，更不是减轻基层身上的担子，而是让基层投身街区改革，离百姓更近。”彭兆耀表示。

　　尽管“减负”仍在路上，但武斌等蜀山区的基层干部已经明显感受到了这项工作的成效。现在，他有更多的时间跑社区、进企业、访民生，他常说，“‘减负’减掉的是形式主义的枷锁，增加的是对服务群众的实践，这对基层有着重大的意义，毕竟，有太多的工作和探索等着我们”。