诚信文化与社会信用体系协同推进现代化,是近现代社会的一种世界现象。中国社会诚信建设坚持立足国情与世界接轨相结合的原则,经过理论与实践的探索,不仅提出了有别于西方国家征信体系的社会信用体系概念,还逐渐形成了诚信文化与社会信用体系共治互济的建设模式,为后发市场经济国家的社会诚信建设贡献了有益参考。
何为诚信文化?
诚信文化有三层含义:在最广泛的意义上,诚信文化泛指人类创造出来的一切与诚信相关的精神文化、制度文化和行为文化的总和;在中观意义上,诚信文化专指人类创造出的与诚信相关的思想观念、理论体系、制度规约,以及人们相应的心理文化和行为文化;在微观意义上,诚信文化单指人类创造出来的与诚信相关的价值系统、软性规则体系、心理文化和行为文化。我国诚信文化是专指与硬规相对应的诚信思想观念、理论体系、道德规范、风俗习惯、心理倾向的行为方式。
我国为什么要建立社会信用体系?
社会转型期,虚假失信行为从经济领域蔓延到政治、文化、教育、医疗、卫生等多个领域。面对资本的增值逻辑和市场经济行为的趋利性,诚信道德教育与法律惩处相结合的治理方式需要新的机制加以补充。社会信用体系正是针对这一现实需求而创建的新治理工具。它围绕信用信息采集、保存、传递与使用,构建了信用制度、信用服务、政府监管和信用教育为一体的社会治理机制,通过信用信息的公开、透明与传播,形成对诚信行为的激励与约束机制,促进高信任度社会的形成。
为什么需要诚信文化与社会信用体系共建互济?
诚信文化与社会信用体系各有其运行机制。诚信文化通过诚信正当性与规范性的教化,促进社会成员对诚信道德的内化与外化,是一种劝诫性的向善引导。但在现代信用经济时代和陌生人社会,仅靠诚信道德教化是不够的,还需要建立社会信用体系。社会信用体系能够借助信用记录与信用评价,对失信者实行直接与间接的双重约束,两者有机结合形成联合惩戒机制。
同时,仅靠社会信用体系的外在约束也是不够的,还需要社会成员的诚信信念与道德自律。诚信文化与社会信用体系需要协同推进,实现人心与人行共治、惩恶与扬善并重。
伴随现代化进程中社会利益关系的复杂化,尤其是网络时代的虚拟性和人工智能技术的广泛应用,需要积极探索社会信用体系各要素协同的创新路径,分析信用赋能的应用场景和实现路径,制定科学的适用标准,明确实施范围和边界。各地区在基层治理中创新信用赋能的有效做法,亟需总结概括,把实践中的有效做法进行学理阐释,上升为可推广的模式,构建具有中国特色的诚信建设理论体系。(作者:王淑芹,首都师范大学马克思主义学院教授、博士生导师,中国伦理学会副会长)
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