中宏网讯 重庆市聚焦道路运输领域非法营运、违法超限等突出问题,创新推行“132”工作模式,构建起以《重庆市道路运输管理条例》为法治保障、以三大重点监管机制为核心、以两个数字化应用为支撑的全链条信用重点监管体系,全面强化安全风险防控能力,有效推动交通运输执法从“被动响应”向“主动防控”、从“单一惩戒”向“系统治理”深刻变革。
(一)强化法治引领。率先在地方性法规中确立信用监管的法律地位,《重庆市道路运输管理条例》明确将信用评价、监管、惩戒纳入法定职责,授权建立重点监管名单制度,并对多次违法主体实施可以拒绝其驶入高速公路等联合惩戒措施。制定《重庆市道路运输信用管理实施细则》,构建全覆盖的信用评价标准体系,将安全责任落实情况作为“一票否决”的关键指标,对重大事故责任主体直接评定为最低信用等级,强化安全硬约束。建立跨部门协同机制,联合发改、公安、高速运营等单位的常态化会商机制,形成多方联动、齐抓共管的工作格局。
(二)实行精准管控。打造“信用+违规运输重点监管一件事”数字化应用,通过大数据自动识别违法违规车辆并纳入重点监管名单,联动高速公路管理系统自动拦截禁行,实现2067台次车辆5020次禁行的精准管控。建立与公安部门的非法客运驾驶人联合惩戒机制,对两次违法者暂扣驾驶证三个月、三次以上暂扣六个月,1491名违法驾驶员受到惩戒,从源头上遏制了非法营运风险。实施“2+2+5”信用分级分类监管,依据信用等级设置差异化检查频次,对D级企业年度检查4次,对信用优良企业减少检查频次36%,形成了“守信无事不扰、失信重点监管”的监管格局。
(三)便利信用修复。建立“三书同达”制度,在作出处罚时同步送达风险告知书和修复告知书,累计送达6412份,帮助经营主体及时了解信用风险。建设“行政处罚公示信息信用修复一件事”数字化应用,实现修复申请全程网上办理、部门协同核验,将平均办结时间从10个工作日压缩至2个工作日,已高效完成2401条信用修复。对主动修复信用、及时纠正违法行为的主体,恢复其正常经营资格,营造了宽严相济、惩教结合的市场环境。通过构建“事前风险预警、事中分类监管、事后修复引导”的信用监管闭环,重庆市道路运输安全形势持续向好,2025年全市道路运输亡人事故起数和死亡人数同比分别下降15.5%和19.4%,在筑牢安全防线的同时有效激发了市场活力。
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