中宏网讯 6月5日，江苏省政府召开新闻发布会，解读省政府办公厅近期印发的《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《行动方案》）。
在便利金融融资服务方面，进一步深化小微企业融资协调工作机制运行，整合江苏小微企业融资一网通系统与省融资信用服务平台。建强用好民营企业金融服务点，举办超百场金融服务实体经济专场活动。优化应收账款保理融资贴息政策。引导金融企业合理做好存贷款定价，清理不合理金融服务收费，规范融资中介服务，对职业化、跨区域非法贷款中介实施全链条打击。持续开展账户分类分级管理，进一步优化企业账户非柜面限额相关业务办理流程，提升企业账户服务便利度。推动建立涉诉信息澄清机制和司法信用数据共享共治机制。
在持续规范涉企行政执法方面，健全规范涉企行政执法长效机制，加强制度建设和机制完善。优化涉企行政检查方式，推动完善“综合查一次”“扫码入企”等举措，深化非现场执法智能应用。深化“信用＋”渐进式执法，根据信用风险监测预警信息开展靶向监管。制定食品等重点领域减轻处罚阶次，建立市场监管行政处罚指导案例制度，加强执法标准化、规范化建设。加强对有案不立、以罚代管、小过重罚等行为的监督，开展常态化罚没款异常监测，持续深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加大以刑事手段插手经济纠纷、违法“查扣冻”等问题法律监督力度。
在加强社会信用体系建设方面，做好政府机构失信案件核查，推动政府合同履约信用监管。优化信用修复规则，建立初审、复审“两审”机制，帮助经营主体高效便捷重塑信用。引导金融机构用好人民银行一次性信用修复政策。拓展专项信用报告应用范围、应用场景，以“信用代证”替代企业上市合法合规信息核查，推动专项信用报告长三角区域互认。
省发展改革委副主任林康介绍，2026版《行动方案》聚焦企业需求，深化改革创新，围绕打造公平有序的市场环境、开放便利的投资环境、包容赋能的创新环境、公正透明的法治环境、高效便捷的政务环境等5个方面，提出30项重点任务。“十五五”时期，将一体推进市场、投资、创新、法治、政务“五个环境”建设，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续擦亮江苏“营商环境优良”的金字招牌。
一是打造公平有序的市场环境，着力释放市场活力。围绕经营主体参与市场竞争的全流程各环节，规范竞争秩序、破除隐性壁垒、优化发展生态，让各类经营主体公平竞争、蓬勃生长。在准入阶段，持续畅通平等准入渠道，常态化开展市场准入壁垒清理；在运营阶段，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，深入整治“内卷式”竞争，今年将制定《江苏省反不正当竞争条例》，进一步保障公平竞争的市场秩序；在退出阶段，用好强制出清和破产救治机制，助力企业轻装上阵、脱困重生。
二是打造开放便利的投资环境，着力培育投资高地。聚焦经营主体投资发展的重点需求，强保障、优服务、促发展，持续放大“投资江苏”品牌效应，让江苏成为各类投资主体的优选之地。全方位加强要素保障，在土地、资金、人才等重点要素领域，持续优化保障服务。全流程优化投资服务，完善外资企业、外籍人才配套服务，持续优化口岸通关、跨境结算等便利化举措。全维度护航企业出海，完善海外综合服务体系，支持有条件的地方打造出海综合服务港，更好助力企业对外投资。
三是打造包容赋能的创新环境，着力激发发展动能。围绕科创企业“融资、引才、转化、成长”全链条赋能，持续培育新质生产力，激活发展新动能。金融活水精准滴灌，打好科创金融“组合拳”，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。科技成果加速转化，建立“企业出题、院所解题”联合攻关机制，加速科技成果从实验室走向生产线。健全企业培育体系，分层分类精准培育优质经营主体，助力中小科创企业健康成长、优质企业登陆资本市场、龙头企业做大做强。
四是打造公正透明的法治环境，着力护航企业发展。法治是最好的营商环境，坚持以法治手段厘清政府和市场的边界，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。持续规范涉企行政执法，推动完善“综合查一次”“扫码入企”等举措，加大对以罚代管、小过重罚等行为的监管，让企业安心经营。加强企业合法权益维护，加大知识产权保护力度，实施一批知识产权全链条保护“微改革”项目。完善高品质法律服务，深化“产业链+法律服务”品牌，支持新能源、电商产业等专业仲裁平台建设，助力企业解决好经营发展中的“烦心事”。
五是打造高效便捷的政务环境，着力提升服务质效。从企业和群众视角出发，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，最大限度利企便民。政务服务“高效集成”，集聚涉企服务资源，打造集成式企业综合服务中心，“一站式”提供审批服务和法律、金融、人才等增值服务。政企沟通“常态长效”，建立常态化政企恳谈会机制，推行“换位跑一次”，倾听企业诉求，精准破解发展难题。营商生态“持续优化”，组织实施民营企业家培训，大力弘扬企业家精神，营造亲商、安商、尊商、重商良好氛围。
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