中宏网讯 为进一步发挥政府性融资担保体系增信分险作用，引导更多金融资源精准支持就业创业，财政部会同人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》（财金〔2025〕135号，简称《指导意见》）。

　　财政部有关负责人在答记者问中表示，出台《指导意见》，主要基于以下三方面考虑： 

　　一是服务国家就业优先战略。党中央、国务院将稳定和扩大就业摆在突出位置，作出一系列重要部署。党的二十大报告提出，就业是最基本的民生，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式；稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业；加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。中央经济工作会议要求，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。推动政府性融资担保体系服务就业工作大局，是落实就业优先战略的具体举措。 

　　二是发挥担保稳就业、扩内需的支撑效应。扩大内需是战略之举。当前，总需求不足是经济运行面临的突出矛盾，亟需补上内需特别是消费短板。稳就业、促就业是畅通居民“能消费、敢消费、愿消费”的基础。小微企业是吸纳和拉动就业的主力军，小微企业扩大生产投资需要信贷资源支持，但部分小微企业有效抵质押物较少、资信较弱，政府性融资担保具有“增信、分险、中介”重要功能，是助力小微企业融资发展的重要政策工具，可以有效支持小微企业稳岗扩岗，增加居民收入，从而拓展内需增长新空间，助力做强国内大循环。 

　　三是完善融资担保发展政策体系。随着政府性融资担保体系不断发展，强化担保资源与就业贡献联动、精准支持就业创业的现实需求越来越迫切。财政部会同有关部门在深入调研、总结地方实践经验、反复论证完善的基础上，制定了《指导意见》，旨在推动政府性融资担保体系进一步聚焦就业导向，细化政策工具与实施路径，构建目标明确、激励相容的长效机制，为惠民生、促消费、扩内需提供有力支撑。 

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