近日,江苏省政府办公厅印发了《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困的政策措施》(以下简称“江苏助企纾困22条”),在全面落实“苏政40条”的基础上,进一步帮助企业纾困解难,着力稳住全省经济基本盘。从以信促融、实施包容审慎监管、开展信用修复等方面,明确进一步应对疫情、助企纾困的信用管理与服务的新政策新举措。
一、“江苏助企纾困22条”明确鼓励银行推出纯信用金融产品,支持金融机构将企业信用作为信贷投放重要参考因素。为此,省信用办指导省公共信用信息中心加快平台网络建设和对接,统筹各地信用信息共享平台、综合金融服务平台和地方征信平台,集约高效建设融资信用服务平台,提升与省公共数据平台、企业信用信息公示系统、部门业务系统等横向平台互联互通水平,确保信用信息全量、准确、及时共享,更好汇聚政银合力,助力解决中小微企业融资难题。截至4月13日,江苏省“信易贷”平台累计注册企业96.6万家,入驻金融机构393家,累计撮合完成授信2.12万亿元,授信支持企业超过21.9万家,其中首贷企业7.7万家,占比35%;平台今年新增授信金额1330.41亿元,其中信用类贷款授信630.64亿元。
二、“江苏助企纾困22条”明确对疫情期间出现的失信行为进行审慎认定,确因疫情不可抗力导致的,不记入失信记录。近年来,我省各地各部门纷纷出台政策,在社会民生、交通运输、市场监管、生态环境、文化旅游等领域要求对企业失信实施包容审慎监管。
三、“江苏助企纾困22条”明确组织信用服务机构协助失信企业开展信用修复。自2016年以来,积极组织开展信用修复工作。在落实国家层面关于信用修复相关规定的基础上,积极推动各部门健全行业信用修复制度,明确修复条件、流程等。持续在全省范围内组织开展企业信用修复培训班,帮助企业完成信用修复流程。新冠肺炎疫情期间,更是将信用修复作为积极应对疫情影响助力企业纾困解难的重要措施,提升信用修复效率,实现信用修复一日办结,帮助企业尽快恢复生产经营。2022年至今,全省累计完成信用修复7999件。
四、“江苏助企纾困22条”明确健全严重失信主体名单退出机制。省委、省政府高度重视我省信用领域突出问题专项治理工作,将其纳入2022年度省政府十大主要任务和百项重点工作,同时列入了全省优化营商环境的行动计划。年初,我省根据国家要求,制定出台《江苏省信用领域突出问题专项治理工作方案》,提出了“争取到2022年底,严重失信主体数量退出全国前三,占比不高于全国平均水平”的工作目标,确定了“条块结合,合力共治”“依法依规,分类施策”“建立机制,长效管理”三项基本原则,形成了“退出一批、有序清理异常经营主体”“帮扶一批、助力企业信用修复”“惩戒一批、依法依规开展失信约束”“持续推进、强化制度建设”四项工作举措。各地各部门均对此项工作表示了高度支持,镇江、盐城等9个设区市召开工作动员部署会,13个设区市均出台了信用领域突出问题专项治理实施方案,常州、南通等4个设区市建立了常态长效的组织和考核机制,南京、常州和镇江等市建设了失信治理的信息化系统。今年以来,全省严重失信主体名单累计退出5174家;受行政处罚企业方面,一季度以来,退出5.82万家企业,占同期公示量的55.91%。