中宏网8月22日电(记者周慧静)近日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)持续引起热议,《意见》明确了5大战略定位,其中“高质量发展高地”被放在第一位,将推动深圳高质量发展成为全国典范。社会各界纷纷表示,备受鼓舞,倍感振奋。
值得注意的是,在第九条优化政府管理和服务中提到,改革完善公平竞争审查和公正监管制度,推进“双随机、一公开”监管,推行信用监管改革,促进各类市场主体守法诚信经营。第十条促进社会治理现代化中提出,加强社会信用体系建设,率先构建统一的社会信用平台。多次提到,可以预见信用建设将是优化政府管理和服务的一大重点。
那么对于优化政府管理和服务,深圳在信用建设方面已经采取了哪些措施?
2008年深圳市人民政府发布《深圳市人民政府印发关于优化政府服务促进产业发展的若干措施的通知》中指出,帮助企业积极适应从紧货币政策,市有关部门要加强与金融机构沟通协调,搭建银企合作平台,定期向金融机构推荐信誉良好、技术领先、发展前景好的企业和项目,金融机构要优先对推荐的企业和项目给予信贷支持和提供优质金融服务。
2013年1月,中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会信用体系建设工作方案》中提出,强化政府诚信建设。完善行政决策机制,健全决策纠错和责任追究制度,提升政府决策的科学化、民主化水平。优化政府的规划管理和行政监管职能,进一步提高政府公信力。推动行政机关依法行政和政务信息依法公开,落实政务承诺兑现制度,完善信用评估和绩效考评机制,确保政务履约和服务守诺。促进公务员诚信履职,完善干部选拔任用机制,建设廉洁高效的服务型政府。
2017年11月,《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点(2017—2018年)的通知》中提出,建设深圳企业信用信息公示系统,加快推进涉企信息归集共享,提高行政处罚信息公示率和应当公示的信息登记于企业名下的归集率;推进信用信息共享、公开和应用。依托深圳市公共信用信息管理系统,加强政府部门公共信用信息的记录、整合和应用,扎实推进行政许可和行政处罚信息“双公示”工作。研究出台深圳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的工作实施方案,建立完善跨部门、跨行业的失信联合惩罚机制。
今年,《深化政府采购制度改革方案》和《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》规定,推进采购项目电子化实施。要加快完善电子化政府采购平台的网上交易功能,实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标(响应)文件,实行电子开标、电子评审。逐步建立电子化政府采购平台与财政业务、采购单位内部管理等信息系统的衔接,完善和优化合同签订、履约验收、信用评价、用户反馈、提交发票、资金支付等线上流程。
改革开放再出发,在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。在国家战略发展的大背景下,推动深圳高质量发展成为全国典范,在信用建设方面深圳市也应做出表率,推动信用体系建设迈上更高台阶。