如何打通市旗两级业务壁垒，统一公共资源交易实操标准？该怎样依托人工智能、远程异地评标等数字化工具，织密招投标智慧监管网络？面对招标文件隐性门槛、隐蔽式围串标等行业顽疾，从业人员又该如何依托法规政策守住从业底线？

　　围绕业内普遍关切的一系列现实问题，鄂尔多斯以专题培训破题解难，依托“暖城阳光交易”品牌建设布局系统化授课教学。7月15日至17日，鄂尔多斯市公共资源交易中心联合市发改委、财政局、住建局、交通局、水利局共同组织的2026年全市公共资源交易领域线下业务培训班；同步于7月18日至23日推出配套线上视频业务培训班，线上线下联动实现行业人员全覆盖轮训。

　　线下培训对象涵盖市、旗区公共资源交易中心工作人员及各行业行政监督部门、招标（采购）人、招标（采购）代理机构代表，参训人员近千人；线上培训面向全市招标（采购）人、招标（采购）代理机构、评标（评审）专家，共有2128人报名参与，线上线下分层分类覆盖全部市场主体与监管从业人员。此次培训既是对标落实上级改革工作、健全我市公共资源交易治理体系的重要抓手，也是补齐从业人员专业能力短板、明晰各市场主体权责划分、筑牢交易廉政风险防线、优化营商环境的具体行动。

　　精准对症设课，直击行业日常堵点

　　当前要素市场化配置改革持续深化，国家、自治区招投标、政府采购系列新规相继出台，鄂尔多斯市同步印发《鄂尔多斯市公共资源交易监督管理办法》（鄂府发〔2026〕17号），但从行业实际发展情况来看，仍存在一些需要进一步优化提升的方面：部分招标人责任意识有待强化，主体责任落实仍需细化；代理机构人员专业能力存在差异，服务规范化水平有待提升；基层监管人员在数字化监管、新型围串标查处等方面的能力仍需加强；跨部门协同监管的联动机制仍需完善，监管合力有待进一步凝聚，亟须通过集中培训打通政策落地“最后一公里”。

　　不少基层监管干部坦言，以往面对标后履约监管、隐蔽围串标时常无从下手。本次线上线下系列培训将破解行业痛点作为核心导向，围绕国家、自治区、市级三层政策文件搭建完整教学体系，统一设置五大核心课程覆盖政策法规、风险防控、履约监管、数字化转型、全区统一交易系统实操全维度：一是《建设工程招标采购实务与风险防控》，聚焦工程招投标高频合规要点；二是《政府采购最新政策法规与实务操作》，解读现行采购制度规范流程；三是《工程建设项目标后履约见证管理办法》，补齐标后闭环监管短板；四是《公共资源与人工智能——自治区工程招投标领域数字化发展概述》，对标全区智慧交易建设方向；五是《内蒙古自治区工程项目交易系统业务培训》，实操讲解全区统一平台操作规范。线下培训增设政策解读、实务教学、案例剖析三大核心模块，兼顾理论高度与一线实操，统一全市操作执行标准，针对性化解“政策不懂、操作不会、监管不力”行业难题。

　　多维授课干货满满，分层教学贴合一线

　　本次培训课程设置层次分明、干货满满，汇聚国内顶尖专家、自治区业务骨干与技术实操讲师分段开展线下面授；线上依托数字化平台同步复刻全部课程内容，构建“线上教学、以考促学”一体化培训体系，线上线下教学内容标准统一、互为补充，分层拆解业务要点，教学内容落地性强，更加贴合基层各岗位实际需求。

　　法规课堂厘清权责边界，细化招标人全流程管控、代理人员执业监管要求。不少招标代理从业者表示，课程专门拆解标书排他条款、执业风险，搭配真实案例，让自己清楚知晓业务红线。

　　数字课堂实操演示不见面开标、AI智能审标等系统操作，统一市旗两级平台操作口径。交易中心业务骨干说，标准化教学打通了市区旗平台操作差异，一体化开展工作更顺畅。线上教学同步强化数字化管控，参训人员凭报名身份证号及专属密码登录平台学习，全程落实人脸识别核验、系统随机抓拍、禁止视频快进等刚性管控举措，杜绝代学、空挂学时等行为，确保学习过程真实可追溯。

　　警示课堂结合围串标、违规招标典型案例，明确执法与惩戒标准，以案为鉴绷紧廉洁从业弦。参训学员纷纷立足岗位带着问题学，主动对照法规梳理自身业务短板，切实把文字条文转化为标准化履职操作指南。

　　线上培训配套闭环考核机制，学员完成8学时学习即可解锁线上限时考核权限，考核通道开放时段为7月22日至23日17时，采用线上统一闭卷作答模式，每人设置3次考试机会；考核合格人员自动生成电子结业证书，培训结果与专业技术人员继续教育、评标（评审）专家继续教育直接挂钩，平台完整留存学习轨迹、考试成绩台账，为行业常态化监管提供数据支撑。

　　建立长效机制，推动培训成果常态转化

　　结业并非学习终点，鄂尔多斯市将配套开展线上培训，持续完善政策解读、案例复盘长效机制，引导行业从业人员恪守廉洁底线、规范交易行为，推动培训成果落地生根：一是开展内部二次传导学习，各单位分层组织复训，将新规融入招标、服务、监管全流程；二是完善智慧监管闭环，统一全市交易操作标准，依托大数据平台搭建事前预警、事中干预、事后惩戒全链条监管体系；三是常态化培训考评机制，实行季度政策宣讲、案例定期复盘，构建“培训—自查—整改—考评”闭环，政策执行成效纳入营商环境考核。

　　下一步，全市公共资源交易领域全体从业人员将以本次培训为契机，深学细悟最新法规政策，把学习成果转化为依法履职、规范操作、精准监管的实际行动，持续打造“暖城阳光交易”极优服务品牌，为鄂尔多斯市经济社会高质量发展贡献交易力量。（供稿：鄂尔多斯市公共资源交易中心 包苏日古格 马建鹏，鄂尔多斯市经济合作服务中心 牛晶晶；通讯员 屈乐）

　　

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