人们生活中或许都曾有过收到诈骗短信或电话的经历。对于具有常识、警惕性较高的人们只是影响了生活与心情,还不至于上当受骗,更不至于被诈骗者索命。但也有许多人并没有这样的幸运,比如青年大学生徐玉玉、宋振宁等人的惨痛遭遇。今年春节前后连续出现的电话诈骗案件更在提醒人们,治理与清除电信诈骗不仅是一个迫在眉睫的任务,更是一个任重道远的长期工作。
春节期间再次成为热点话题
准备乘坐飞机出行,突然收到“航空公司”发来“飞机故障、行程取消”的短信,不少人的第一反应会是想着如何退票或改签,以免影响行程。不过,这样的短信也可能暗藏陷阱,假如没有核实真伪,贸然拨打短信中所谓的“客服电话”,便极有可能落入骗子的圈套。广州市海珠区居民冯先生就遭遇了这样的“机票改签”电信诈骗,最终被骗走4.3万余元。所幸海珠警方经过缜密侦查,通过多警种合成作战,跨省市行动,将14名电信诈骗嫌疑人一举抓获。目前已侦破以“机票改签”为幌子实施诈骗的案件34宗,涉案金额达百万元。
家住山西太原的王先生告诉记者,自己的母亲差一点儿就成了电信诈骗的受害者。王先生的母亲刘阿姨今年63岁,退休后一直赋闲在家,平时喜欢玩玩手机、上上微信。去年7月的一天,刘阿姨接到一个陌生电话,对方声称自己是公安局办案人员,怀疑刘阿姨涉嫌不法交易,要冻结她的银行卡。“老太太一听自己辛辛苦苦一辈子的积蓄要被冻结,马上着了急,随着对方的引导,很快把身份证号码、银行存款等信息全部报了出来。”王先生说,“我回家的时候,她正在穿鞋往外走,准备去银行把存款汇给对方,接受‘检查’。”王先生告诉记者,要不是自己恰好回了家,可能真的就被骗了。
据记者了解,类似的电信诈骗案件与诈骗手段还有很多,如冒充公检法工作人员,冒充公司老总、亲友或熟人,假冒10086号码,利用招聘兼职或通过网购“卡单”……凡此种种,都对社会公信力、行业信誉及人们的生活造成了严重影响,更对受骗者的生活及心理造成了不可弥补的打击。
随着网络及通信技术的爆炸式发展,也使得诈骗案件及受害者数量激增,导致了较为严重的社会问题。而在不断呼吁个人信息保护的今天,电信诈骗手段却也正朝着更加隐秘、更加“精准”、更贴近用户特性的方向发展,为预防与侦破案件制造了困难。
公安部刑侦局局长杨东曾表示,电信诈骗屡打不绝主要存在5个方面原因:犯罪分子采用远程、非接触方式实施诈骗,侦破难度大,地域性职业犯罪重点地区整治工作还很不彻底;金融等领域仍存在管理漏洞,大量银行卡被犯罪分子用于作案;电信领域手机、宽带用户非实名问题严重;现有法律法规和司法解释难以适应打击犯罪需要,打击一些与电信诈骗相关灰色产业无法可依。
出台史上最严反诈骗政策
在与电信诈骗案件的博弈中,国家关于反电信诈骗的监管力度也呈上升趋势。继最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等6部委推出《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》后,工信部又推出了号称“史上最严的监管政策”的《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》被业界称为力度空前,并且有多重政策性的重罚突破。
据记者了解,这份文件对电信业进行了全线梳理,不仅从基础运营商的源头要求健全内部责任追究制度,实行防范打击通讯信息诈骗工作责任一票否决制,也对互联网企业提出了反电信诈骗的具体措施。
对于电信诈骗,民众的疑虑集中在3个方面:诈骗电话因何屡禁不止?涉案资金为何能在多个银行账户间畅通流转?如何加大打击力度,让嫌疑人得到应有惩罚?
为此,去年6月,国务院批准建立了由23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度。在电信网络诈骗危害广、涉案链条长的现实下,多方联动治理势在必行。
三大运营商各出防范奇招
面对电信诈骗,电信运营商自然责无旁贷。目前,三大电信运营商均采取行动,开展了以主动堵截“虚假来电”、推出防欺诈提醒服务、建立“伪基站”侦测平台等手段与措施,最大限度地降低民众受到诈骗的可能性。
中国电信积极配合公安机关针对涉嫌利用“一卡双号”实施诈骗的号码采取严格风险管控措施。记者从中国电信上海公司了解到,上海公司加强了技术防范管控手段,严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送,根据要求对国际来电中“+86”不规范号码等违规号码进行拦截。据悉,目前中国电信上海公司每月拦截不规范号码呼叫达70万次左右。
中国移动除了对国际虚假主叫进行监控拦截外,还建立了国内虚假主叫平台,可将国内网间来话且主叫号码为中国移动手机号码的呼叫集中起来,进行主叫判别、拦截,实现对国内虚假主叫呼叫管控。
中国联通与第三方公司合作开发的集团诈骗提醒系统——“防欺诈公益提醒平台”于去年5月11日正式上线。
据记者了解,去年上海市建立了反电信网络诈骗中心平台,并于3月开始试运行,而在其启用前,中国移动上海公司的“伪基站”侦测平台便已经前移至中心平台。
电信专家项立刚认为:信息泄露是诈骗形成的第一环,严格把控第一关口,将防范技术与机制提前,对加强打击力度形成震慑、提高犯罪成本都是必须的。
银行与支付宝“双管齐下”
2016年9月30日,中国人民银行发布了《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》,规定自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机(含其他具有存取款功能的自助设备,下同)转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。此项规定有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,充分考虑到支付的安全性与便捷性的平衡后所做出的调整。
但所谓道高一尺魔高一丈,骗子们又发明了新的诈骗方式。有过受骗经历的王女士告诉记者,很多骗子眼看银行规定愈发严格,便将目光投向了第三方平台。王女士在使用网络平台购物时,商家承诺会送20元折扣券,并告知了折扣券号码,说明在支付宝结账页面输入会自动扣减。然而,满心欢喜的王女士在结账时并未找到可以输入折扣券号码的窗口,于是,王女士联系店家进行询问。店家表示这种情况是由软件更新不及时造成的,并发来一个链接,告诉王女士点击链接就可以进入新版的付款页面。信以为真的王女士根据店家引导在支付宝中付了款,“大概10分钟左右我就意识到上当受骗了,可是打给支付宝客服对方说钱已经转走,只能以冻结账户处理”。王女士说,“我一向小心,结果还是上当受骗了,骗子简直防不胜防。”
随着利用支付宝诈骗事件的不断发生,2016年9月28日,马云决定开始向电信诈骗宣战。蚂蚁金服联合太平财险正式推出“防电信诈骗险”,并在支付宝客户端中上线。在投保之后,如果是因为电信诈骗而导致用户银行账户损失资金,包括第三方网络平台的资金损失(例如支付宝、微信支付等),都在该保障范围之内,保额最高为5万元。
网友表示,“防诈骗险”虽然无法从根本上杜绝电信诈骗,但是,通过事后的补救,也是对受骗者的一种安慰,间接帮助他们有效减少了损失。尤其是对一些不熟悉网络的中老年人来说,这种“事后补救”也让他们的心宽松了一些。
2016年年底,央行发布了《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人信息安全保护等方面采取了有效措施,对震慑网络电信诈骗犯罪,保护金融消费者权益起到了积极的作用。
据记者了解,工商银行运用大数据技术,在国内外同业中率先研发推出了“外部欺诈风险信息系统”,实现了对外部欺诈风险的实时精准预警和有效拦截干预。截至2016年年底,工商银行通过自主研发的外部欺诈风险信息系统已经成功预警堵截了超过11万笔电信诈骗汇款,为境内外客户避免资金损失16亿元。
从由23个部门和单位参与的联席会议制度到健全电信诈骗犯罪侦查工作机制;从深化跨境跨区域警务合作到建立诈骗电话通报阻断;从被骗资金快速止付机制到事后补偿……打击治理电信诈骗犯罪机制不断创新,措施不断增强,使电信诈骗的势头得到了有效遏制。自然预防与打击电信诈骗是一个长期而艰苦的过程,非有壮士断腕之勇,才有斩草除根之功,也才有清净明朗之果,使诈骗犯罪者无隙可钻,无机可乘,无处可逃。(记者 李希金)