中宏网6月27日电(记者 武琪) 自2013年我国提出“一带一路”战略以来,这条横跨欧亚大陆、连接世界的经济带与丝绸之路,深化了沿线国家经贸、人文、科技、生态等多领域的合作交流。而在推进中国与沿线国家的可持续方面,也更加重视生态文明理念与环境保护的重要性,绿色、和谐、共赢的“绿色丝绸之路”不断延展。
6月26日,中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任、《绿色金融丛书》主编马骏,在中国人民大学重阳金融研究院举办的《绿色金融与“一带一路”》研讨会暨新书发布会上透露,目前中国金融学会绿色金融专业委员会(以下简称“绿金委”)正在研究起草关于中国对外投资风险管理倡议的文件,这一倡议还在征求意见过程中。
论及这份正式提出的倡议,针对还在广泛征求意见的初稿,马骏抛出了7个对于对外投资环境风险的要点:
一、希望对外投资的机构,包括金融机构和实体企业充分了解所在国的环境、法律、法规,环境标准和环境风险。某种意义上来说,很多环境风险是由于不了解情况、不了解风险所带来的影响造成的。因此,绿金委提供一系列主要的“一带一路”国家当地环境法律法规的信息,以附件形式提供给对外投资企业和金融机构。
二、希望对外投资的机构能够充分了解投资项目所属行业面临的各类环境风险。有些行业是属于环境高风险领域,比如说采矿、火电、基建、水泥、建材、化工、纺织、印染等,有些对大气污染造成比较大的影响,有些会导致严重的水污染,在这些行业的投资者应该充分了解和评估对相关环境因素的影响,包括对大气、水、土壤、森林等的影响。
三、希望推动中国对外投资企业强化环境信息的披露。马骏透露,“我们在文件当中准备用环境、社会和治理(ESG)这几个方面进行信息披露。”信息披露有助于形成一个强化环境风险管理的倒逼机制,使更多人会帮助企业进行规范化约束,第三方机构、市场机构,或者非政府组织(NGO)会根据企业披露的情况告知其是否有环境风险。
四、希望参与对外投资的机构,包括银行等大型金融机构以及一些机构投资者(PE、企业)都要遵循相应的原则。银行遵循的原则国际上用得比较多的是赤道原则。如果是一个机构投资者,倡议建议这些机构投资者要参考联合国的PRI(责任投资原则),各类金融机构可以设定内部的风险管理流程。
五、建议中国对外投资机构对所投资的项目进行环境、效益和成本的定量分析,很多项目对环境有影响,如果仅仅做一个定性别判断,往往无法准确的估计对环境到底有多大的影响,定量的分析是需要有方法、有工具的,量化的评估是必要的。绿金委网站上有免费公开的软件,可以算出一个项目二氧化碳、二氧化硫的排放可以减少多少,一个节水项目能够节约多少水等。同时,一些环境成本很高、污染型的项目,增加了多少污染,消耗了多少水喝其他资源,都可定量分析。
六、充分利用专业力量帮助中国对外投资的机构进行环境风险管理,这些第三方的专业力量包括法律、环境、工程咨询、NGO等。有时候会发现,作为一个银行或者作为一个投资的企业,内部并没有充分的专业资源,但是外部资源是很丰富的,因此,需要大量的专业资源信息。
七、建议充分利用绿色金融的工具。一是绿色债券作为融资工具,绿色债券一方面可以提供一些绿色项目,尤其是中长期的绿色项目提供资金,另外一方面会形成一个环境风险管理的机制。发了绿色债券必须要获得第三方的认证或者评估,这个评估过程就是对企业或者投资机构教育的过程,评估结果会告诉你因为做了什么事情而无法被冠名为绿色债券的发行者,哪些方面要做改进。发行了绿色债券之后,会要求持续披露,比如有中国作为金融机构,每三个月要披露项目资金的用途,还要在年报里面披露。披露本身就形成了对企业绿色化的倒逼机制。
还有一个,建议外投资企业使用绿色金融工具——环境责任险。国内已经有30多个省市都在做试点。“一带一路”国家,尤其是发展水平还不太高的“一带一路”国家,环境责任险普及率很低,但是中国作为“一带一路”国家的重要投资者,应该把这样的金融工具带出去,如果企业是在一个环境高风险领域当中做投资,一旦发生事故,企业未必有能力能够偿付环境事故带来的成本,应该主动使用环境责任险这样的工具,可以向中国保险公司建议,这个保险公司能不能为我提供配套的环境责任险,如果不行的话国外有很多机构,欧洲大的保险公司,它有可能提供在境外的环境责任险,充分利用这些新的金融工具,包括环境责任保险工具,一方面是为未来一旦发生事故有赔付做准备,也形成环境风险管理倒逼机制,买了环境责任险以后保险公司就要承担责任,把责任转移到了保险公司,保险公司具有责任和义务,也有很强的动力帮企业管住风险,尽可能降低企业发生环境事故的可能性。因此,有这么一个外部机制的话,可能会降低企业在所在国投资带来的环境风险的概率。