作为2017年度中国最重要的“主场外交”活动之一——“一带一路”国际合作高峰论坛于5月15日在京圆满闭幕,并举行记者会,国家主席习近平出席记者会并介绍高峰论坛主要成果,宣布中国将于2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
习近平主席指出,这次会议总结了合作进展,凝聚了各方共识,为“一带一路”建设国际合作指明了方向、规划了路径、明确了行动方案,传递出各方合力推进“一带一路”国际合作,携手构建人类命运共同体的积极信号。第一,我们希望把自身发展和世界共同发展结合起来,明确了“一带一路”建设国际合作目标和方向;第二,我们将传承丝绸之路精神,致力于合作共赢;第三,我们将继续加强政策协调和发展战略对接,形成协同发展的合力;第四,我们规划了合作路线图,确定了重点合作领域和行动路径;第五,我们以高峰论坛为平台推进务实合作,取得一系列积极成果。
从此次高峰论坛开幕、高级别全体会议、6场平行主题会议、圆桌峰会以及通过的《联合公报》来看,“一带一路”倡议已经在政策设计、战略对接工作领域取得了积极进展,将开启由双边共识向多边机制转换的道路,在这一过程中,将促进形成新的全球多边机制。“一带一路”将从“中国方案”发展为“世界共识”,促进全球经济再平衡。
可以看到,此次高峰论坛,各方关注较多的重要话题是政策协调和与沿线国家战略对接。国家主席习近平曾在很多重要场合谈及 “一带一路”倡议,强调要重视将“一带一路”与其他国家及地区的发展规划进行战略对接。2016年,商务部等有关机构充分利用双边经贸联委会、混委会等机制及区域次区域合作平台,发挥驻外经商机构作用,加强与沿线国家的交流对话,积极推动政策沟通和战略对接。成功就“一带一路”倡议同欧盟“容克投资计划”、蒙古国“草原之路”、柬埔寨“四角战略”、老挝“变陆锁国为陆联国”战略、越南的“两廊一圈”构想、印度尼西亚的“全球海洋支点”构想、哈萨克斯坦的“光明大道”发展战略、俄罗斯的跨欧亚大通道建设、“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”有关规划等对接达成共识,推动“一带一路”战略同捷克、波兰、乌兹别克斯坦、文莱等国以及欧亚经济联盟的发展战略对接。“一带一路”要想实现与各国、各地区经济发展战略相对接,就需要各个参与方理解彼此的关系,关注彼此的利益,解决彼此的难题,从而在形成共识的基础上实现相互的融合与战略对接。
当然,由于“一带一路”融资需求层次多,这意味着还需要资本与产业的对接。“一带一路”框架下企业走出去不能够再简单依赖低端工业制造,单纯工程承包和粗放经营模式。资本支持也不能够简单停留在扩大信贷规模的模式上。资本与产业对接要体现在支持优质企业,提升跨国运营管理能力、自主创新能力和资源整合能力;
支持企业发展向价值链高端升级转型。进而真正实现金融支持实体经济,支持结构调整,支持“一带一路”建设的核心目标、关键通道、关键城市、关键项目。此外,由于“一带一路”的建设是资源和产能整合的过程,也是产业再造的过程,是带动产业链上的相关企业直接或间接“走出去”的过程。因此“一带一路”倡议重要的是实现产业链的对接。
“志合者,不以山海为远”。“一带一路”上的战略对接联通了沿线的各区域。从某种意义上说,战略对接体现了“一带一路”开放包容的理念,推动了中国与 “一带一路”沿线国家和地区在交通、能源、金融、基础设施建设等领域的互联互通。未来推进“一带一路”建设需要加强政府间高效沟通和对接“一带一路”沿线国家各自的发展战略,在彼此理解的基础上合作共荣。