中宏网北京3月9日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） “积极应对人口老龄化”已连续多年写入政府工作报告，成为国家发展战略中不可或缺的一环。今年的政府工作报告更是明确提出，深入实施积极应对人口老龄化国家战略。

　　“人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。”中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、老龄产业研究中心主任黄石松近日接受本网专访时表示，党的十九届五中全会把积极应对人口老龄化上升为国家战略，标志着老龄工作进入国家战略新阶段。

　　“十五五”开局之年，面对人口老龄化加快的趋势，今年的政府工作报告提出，深入实施积极应对人口老龄化国家战略。那么，为什么强调“深入”？如何确保“深入”？怎样实现开局之年“以人口高质量发展支撑中国式现代化”的宏伟目标？这些都是亟待我们深入研究的重要课题。回顾“十四五”以来的工作进程，按照《国家积极应对人口老龄化中长期规划》的部署，此项工作从夯实应对人口老龄化的社会财富储备，改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给，打造高质量的为老服务和产品供给体系，强化应对人口老龄化的科技创新能力，构建养老、孝老、敬老的社会环境等五个维度系统性、立体化展开。各项政策措施和改革工作环环相扣、层层递进，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，应对人口老龄化的基础性制度框架基本建立，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

　　具体而言，养老服务以供给侧结构性改革为抓手，全面放开养老服务市场，推进事业和产业的协同发展，推进机构、社区、居家协调发展，推进医养、康养融合发展，已基本建成覆盖城乡的社会养老服务体系和老年健康支撑体系。老龄工作以满足老年人的需求、维护和拓展老年人的权益为出发点和落脚点，从“五个老有”的内涵深化到发展银发经济服务“备老”人群，实现了服务对象、服务内容、服务质量的全面拓展与提升。人口发展工作从逐步放开生育，到推进“一老一小”整体解决方案；从老年宜居环境建设到构建老年友好型、家庭友好型社会；从倡导积极发挥老年人的作用到稳步推进渐进式延迟退休年龄政策，积极开发老年人力资源，实现了从数量到规模、结构、素质、分布的全面提升。党的二十届三中全会作出改革部署，二十届四中全会通过“十五五”规划建议，推动顶层设计落地实施。据介绍，“十五五”规划《纲要（草案）》专门用两章来阐述积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会。在积极应对人口老龄化方面，一是保障老有所养；二是支持老有所为；三是促进老有所乐。我们有理由相信，在“十五五”期间，我国应对人口老龄化必将取得新的积极进展。

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