2017年的全球经济令人关注,这一方面是因为相比于2016年增添了许多不确定因素,也是因为2016年的平淡令人们对2017年的全球经济表现更为期待。
北京时间2月7日消息,普华永道日前发布2050年全球经济前景报告称,若以购买力平价(PPP)计算,预计中国到2050年将成为全球最大经济体,GDP占全球比重约20%。印度将超过美国,成为全球第二大经济体,美国经济规模将沦为第三。报告称,2050年全球最大10个经济体依次为中国、印度、美国、印尼、巴西、俄罗斯、墨西哥、日本、德国和英国。
对我国来说,2017年应该如何更好地应对经济发展,备受关注。随着新的一年国内外经济环境不确定因素增多,我国的经济体制改革依然是各方关注的热点。党的十八大以来,特别是十八届三中全会提出发挥市场配置资源的基础性作用以来,在党中央、国务院的领导下,经济体制改革不断向纵深发展,包括经济新常态、供给侧结构性改革、营改增改革等,使我国经济发展的质量和效益不断呈现向好态势,在世界经济不景气的大背景下,中国经济稳中有升。但也应该注意到,中国经济面临诸多问题和难关有待破解,经济体制改革永远在路上,而今年应是关键一年。
首先是贸易便利化体制改革。持续低迷的世界经济使贸易保护主义有所抬头,出现的一些人才倒流、资金回流、消费不振等现象,这对作为出口大国的我国来说,有所不利。但是,这既是挑战也是机遇,正是倒逼贸易体制改革,理顺贸易关系的契机。比如,有必要改革出口退税制度,统一内外贸税负,推动劳动密集型产业升级。比如,大力实施走出去战略和“一带一路”倡议,设立相关贸易基金,提高“一带一路”沿线国家与我国贸易的便利度。
其次是科技创新体制改革。科技是第一生产力,创新是推动经济发展的决定性因素。当前,世界经济正面临科技创新、产业创新、模式创新的关键时期,我国犹须勇攀高峰。比如,进一步发挥举国体制的优势,完善产学研联盟,设立共性技术研究院,扩大公共技术供给,推动大飞机、集成电路、海工装备、工业母机、生物医药等战略性新兴产业占领制高点。
再次是基础设施投融资体制改革。扩大有效基础设施建设,是促进经济健康发展的重要抓手,要保持一定的基础设施建设强度,关键在于把有限的资金用到最能带动经济发展、最能保障民生的领域,促进基础设施互联互通。在公共投资有限的情况下,应积极鼓励、引导民间投资参与基础设施建设,完善PPP投融资体制。
还有,就是关于利率、汇率与税率等“三率”改革。在美国、欧洲相继准备调整货币政策由宽松趋紧的情况下,我国也应该适时考虑利率走势,把防通胀放在货币政策的首要目标。人民币国际化与可自由兑换,是紧密关联的,这样国际资本才敢进敢留,炒作人民币才没了空间。在营业税可抵扣的基础上,推动增值税与营业税并轨,降低增值税税率,符合制造业与服务业融合发展的趋势。
最后是关于生态经济与经济民生。切实发展生态循环经济,使关于生态文明建设的要求落到实处,就是要建立健全生态经济体制机制,使破坏生态的经济行为的副外部性充分显露,并建立赔偿机制;使破坏生态的经济行为有收益,从而获得持续发展能力。另一方面,要建立健全有关就业与创业的保险制度,完善社会保障体系,对失业转岗工人建立再就业培训机制,对创业风险建立社会与个人共同承担机制。
如同十一届三中全会开启经济体制改革之路一样,我国经济体制改革的中心任务始终是理清计划与市场的边界,处理好政府与企业的关系,进一步简政放权,释放市场活力,让企业成为创新创业的主体。