“实体经济是强国之本,是国家核心竞争力之本,也是保险业健康发展之本。保险资金一定要做长期资金提供者,而不是短期资金炒作者;保险业要成为中国制造的助推器,助推中国制造就是要做善意的财务投资者,不做敌意的收购控制者。”在13日中国保监会召开的专题会议上,保监会主席项俊波发表了这样一个观点。除此之外,据了解,项俊波还就保险资金的运用监管等热点问题进行了解答和“回应”。
项俊波指出,要坚持保险业姓保,始终站在战略和全局高度,正确把握保险业的定位和发展方向。一是要成为国家发展的稳定器;二是要成为人民生活的保障器;三是要成为实体经济的助推器。
谈到了保险业要成为“脱虚向实”的助推器时,项俊波说,实体经济是强国之本,是国家核心竞争力之本,也是保险业健康发展之本。保险资金一定要做长期资金提供者,而不是短期资金炒作者;保险业要成为中国制造的助推器,助推中国制造就是要做善意的财务投资者,不做敌意的收购控制者。
“保险行业要主动承担起提供全方位风险管理的任务,为中国制造保驾护航,要成为中国创造的助推器。”在项俊波看来,利用科技保险为重大设备研发、生产、运行全环节和科技创新全过程提供风险保障,有效激发全社会创新活力,培育壮大经济发展新动能。
近年来,保险行业的发展可以说,取得了显著成绩。根据保监会提供的数据显示,预计今年保费收入将跨越3万亿元大关,保险业总资产将接近15万亿元。随着监管层的不断升级“监管”举措,保险公司整体偿付能力充足率达253%,行业风险总体可控。尽管成绩靓丽,但项俊波坦言,“行业在快速发展中也出现了一些新的情况,暴露出一些新的问题,对此,要时刻保持清醒头脑,直面行业发展过程中存在的突出问题。”
所谓“新问题”,项俊波说,部分保险公司资金运用方面资产负债不匹配,集中举牌、跨领域跨境并购,投资激进,少数公司虚假出资和虚假增资追求快速扩张,一些公司股东结构治理结构亟待优化。“问题产生的原因,主要表现在市场主体对保险经营规律的把握存在偏差,对金融市场风险的认识还不到位,另一方面监管自身的理念、规则、力度也有待强化。”项俊波说。
针对近期保险资金投资A股市场因为个别保险企业的有争议的投资操作引发社会舆论对险资的言论风暴。而对于保险资金的运用监管,项俊波也明确指出,要“从严从重”监管。他强调说,保险资金运用必须把握审慎稳健、服务主业的总体要求,把握好三个原则:投资标的应当以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅;股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅;少量的战略投资应当以参股为主。努力做资本市场的友好投资人,绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人,也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。
下一步保险资金的监管政策将走向何方?据项俊波透露,下一步,保险监管将坚持市场化改革方向不变,更加注重问题导向和底线思维,引导保险资金坚守主业、服务实体经济、守住风险底线。一要健全监管体系,持续加强保险资金运用事中事后监管,强化信息披露、内部控制、分类监管等手段,进一步规范保险资金投向、范围、方式、信息披露和关联交易等;二要加强现场检查,查实查深查透违规问题和风险隐患,坚决刹住投资运用的歪风邪气,特别是对个别保险机构在股票市场“快进快出”的投机行为,采取针对性措施切实加以规范。三要强化资产负债匹配监管;四要加强境外投资监管,严格控制保险资金对外投资节奏和重点。
此外,项俊波还表示,保监会还会与人民银行、证监会、银监会等部门协作,在规范和约束保险公司一致行动人行为、跨市场类资管产品监管、规范杠杆收购行为等方面,强化监管协调,形成监管合力,防止监管套利,切实防范系统性风险。