原国家发展改革委宏观经济研究所财政金融室主任张岸元
11月24日,由国家发展改革委宏观经济管理编辑部主办、中宏网承办的第一届宏观经济论坛暨区域经济创新发展战略研讨会在京召开,来自国务院政研室、国家发展改革委地区经济司、中国电子商会的领导、专家、企业代表出席研讨会,并就我国当前区域经济的发展形势进行了深入探讨。原国家发展改革委宏观经济研究所财政金融室主任张岸元就“一带一路”战略与金融投资政策给出深入解读。
“一带一路”促进沿线国家投资
张岸元表示,“一带一路”是中国国际影响力提升背景下的必然选择,这一战略设计展现了中国新的国际视野;在“一带一路”建设过程中,“谁管、管谁、怎么管、管什么”作为操作“一带一路”的重点问题会逐步解决;这一战略设计落地,会惠及世界许多国家,同时将有利于中国中西部地区崛起,因而助力中国整体腾飞与中国国际影响力进一步提升。
“一带一路”建设是中国下一阶段发展的重大历史机遇。沿线地区潜在市场规模较大,与我国经济高度互补,具有广阔的投资前景。当前,中国与世界经济深度融合,我国对外投资进入黄金发展期,促进对“一带一路”地区投资给我国带来重要机遇,有利于打开中国对外投资的新格局,培育国际竞争新优势,推动金融服务国际化,也有利于提升我国在全球治理经贸规则的话语权,构建利益共同体。
自2001年实施“走出去”战略以来,我国对外投资快速发展,当前已进入了对外投资的黄金发展期。2015年,我国境外非金融类直接投资流量和存量分别为2002年的43.7倍和28.9倍。2014年我国利用外资与对外投资首次接近平衡,加上第三地再投资,我国已经成为投资净流出国。“一带一路”建设倡议的提出可谓恰逢其时,为我国经济增长带来重要机遇。
提升中国经济在全球贸易中的话语权
作为全球第二大经济体、第一大发展中经济体,我国在全球经济治理中尚未形成与经济实力相匹配的制度话语权。当前,全球治理与新一轮经贸规则正处于重构期,加强对“一带一路”的投资建设能够建立以发展中国家为主的投资合作机制和规则体系,积极应对发达国家主导的TPP、TTIP等跨地区、大型自贸安排的挑战,缓解对我国贸易投资的挤出效应影响,提高中国在全球治理中的话语权,在更好地发出发展中国家声音的同时维护中国投资的权益。
虽然中国是“一带一路”构想的设计者、倡导者和发起者,但张岸元强调,我国在推进“一带一路”战略进程中不能大包大揽,一定要发挥杠杆撬动作用,带动全球资本的自发参与才是正确之道路。
当前,中国本身债务高居不下,这已成为国际社会关注的焦点。据了解,仅“一带一路”基础建设部分国内外项目预估投资就需超过8万亿美元,“一带一路”若不能全面带动全球资本,特别是欧美资本进入,而是光靠中国进行单打独斗,中国经济就很有可能陷入巨大的投资风险和债务风险漩涡,也无法避免地缘政治风险和国际金融风险的冲击。
中国需要更具全球视野和智慧的系统顶层设计,具备有可操作性的资本模式,不可盲目全盘进入。中国作为大国,虽应有担当和责任,但充其量也只能作为“一带一路”的倡导者、发起者和前期资本引导者,带领全球各国资本一起投入,推动全球和平产业的发展,为世界带来长久的和平发展期。