中宏网9月17日电(记者韩鹏飞)最近人民日报的一篇报道指出,新中国70年,中国社会经济发展发生了翻天覆地的变化。其中有一件事情非常值得人们深思,在全球很多国家,甚至是美国都经常发生,但是中国从来没有发生过,这是一件什么事情呢?答案是经济危机。
经济危机会给一个社会造成什么样的结果,看看上世纪九十年代发生在亚洲四小龙中间的一场“经济海啸”,这场危机造成了泰国、印度、韩国等国家的货币大幅贬值,一夜之间,这些国家的货币连“卫生纸”都不如了,人们的生活直接倒退20年,到今天,这些地方的“经济海啸”余波还未彻底平息下来。
图:阿根廷的一处贫民窟
由于城市化的进程过快,出现经济危机之后,大量的人员丧失赖以生存的根本,但是也没有可以去的地方,于是就形成了“蔚为壮观”的贫民窟。在这一方面最典型的代表就是亚非拉美国家的一些城市,一位去过巴西和阿根廷的人谈起在这些国家的见闻时说,印象最深刻的就是里约热内卢的贫民窟,密密麻麻、层层叠叠建在山腰之上,就像一块块疮疤。而不远处,则是高楼林立的现代化都市和风景秀美的旅游景点,犹如两个世界。这位好奇的人想亲身经历一下贫民窟的生活场景时,当地陪同人员连连阻止,说哪里的治安太差,普通人进去“非常危险”。
很多发展中国家甚至发达国家,在城镇化进程中都出现了贫民窟现象。这些贫民窟大多位于城市周边,有的甚至与闹市区仅一墙之隔。贫民窟,似乎成为不少国家发展过程中逃不掉的“诅咒”。
相比较,中国也是发展中国家,在经济发展的过程中,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的人口迁移和城镇化进程,大量的农村人口向城市流动,但是中国并没有出现城市的“牛皮癣”,也就是贫民窟,为什么呢?谈起这方面的原因,专家表示,中国社会经济的发展,往往是政策先行,确保农村人口到城市,能够进的来、出的去、留得住和有保障。
图:巴西的一处贫民窟
我国的新型城镇化,是与工业化、信息化、农业现代化同步推进的,有强大的制造业和实体经济作为支撑。农民工进城务工呈现出一种合理有序的流动,比如从劳务输出大省到用工需求大省的流动,从农村到城镇的流动等。更为关键的一点,就是我国社会主义制度的优势。我们坚持农村土地集体所有,农民享有土地的承包权和经营权。如此一来,农民工进城的路畅通,回乡的路也畅通。
另外一方面,中国的城镇化始终秉持人为核心的城镇化,为农民在城市扎根创造条件。国外贫民窟的形成,是大量农村人口迅速向城市迁移,而其中的一些人既无法在城市立足,又无法返回农村,走投无路只能城市边缘挣扎,贫民窟成为他们的栖身之所。中国在推进新型城镇化过程中,着重于解决好“三个1亿人”问题:促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
图:中国某个城市的城镇化面貌。
一句话,中国在推进城镇化发展过程中,始终将人的因素放在第一位,强调政策先行,保障好进城人口的各项基本生活基础,从而非常顺畅的推动了人口大迁移,促进了经济快速稳定发展。