中宏网 4月19日讯 (记者 刘一乐)“十三五”规划纲要提出,要进一步加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设。去年4月获批创建国家信用建设示范城市之后,苏州市以提高经济发展质量和效益为中心,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,对社会信用体系建设提出了新的要求。
建设“商务诚信”是有效维护商务关系、降低商务运行成本、改善商务环境的基本条件,是各类商务主体可持续发展的生存之本。苏州市扎实推进“商务诚信”体系建设,在全市掀起建设热潮,并取得良好成效。近期,中宏网受国家发改委财政金融司委托,对苏州市信用体系建设的情况进行实地采访。
(苏州市公共信用信息服务大厅工作人员正在服务)
企业征信系统 打破银企信息壁垒
《苏州市社会信用体系建设规划(2014~2020年)》中指出,要按照“强化外部监督,规范内部管理,规避信用风险,促进诚信经营”的原则,引导法人诚信经营,培育诚信守法的市场主体,改善苏州商业环境。
为支持实体经济、防范金融风险,解决信息不对称等问题,苏州市启动地方企业征信系统建设项目,并成立国资企业信用征信公司。征信系统上线后,服务苏州市范围内78家金融机构,帮助银行和企业解决信息更新不及时、不透明、不对称问题。目前已经入库企业11万家,提供信用查询14万次,累计为5300余户企业守信1602亿元。
据悉,2013年4月起苏州市开始建设公共信用信息数据平台,2014年6月实现市和所辖市、区两级平台无缝对接。 截止目前,企业库已归集59家部门,3629万条信息;个人库归集22家部门,2964万条信息,主要信息源部门实现互联互通。与此同时,利用“互联网+信用”形式,开通“诚信苏州”网站,访问量累计超过百万次,累计网上企业信用查询140万余次。苏州市公共信用服务大厅去年1月对外服务以来,累计出具企业信用查询报告2244份,信用审查报告264份,涉及企业20971家。
(市民正在查询相关信用信息)
“政税银”信用合作 破解企业融资难
昆山市(苏州市下辖)一家主营设备安装的小微企业,去年急需一笔资金周转。令企业没想到的是,中国建设银行昆山支行审核了企业的纳税信用记录后,立即为企业发放了30万元纯信用、无抵押贷款,解决了企业的燃眉之急。据了解,这是去年苏州市在全国率先实行“政税银”三方信用合作后,苏州市地税局联合建设银行向纳税信用良好的企业发放的首笔信用贷款。
苏州市首创“政税银”信用合作体系,通过三方信息共享,完善诚信企业激励机制和失信企业惩戒机制。建立依托信息交换系统共建,促进征信平台互联互通,依托财税资料信息共享,开创以“信”促“信”、以“信”用“信”的信用合作新模式。推出“纳税信用贷”服务产品,解决企业“融资难、融资贵”问题,目前有500余户纳税人享受信用贷款12.5亿元。这为守信企业提供了有针对性的纳税服务和信贷产品,降低办税和融资成本,也将及时堵塞不实信息的漏洞,有效防范企业失信风险。
除此之外,苏州市率先制定实施《涉税失信行为管理办法》,建立涉税失信档案,对接苏州市信用信息平台和市地方企业征信系统,联合相关职能部门对失信对象在投融资、工程招投标、进出口、政府采购等方面予以限制,发挥社会诚信建设的联动作用。截止到去年5月,已有近2000户非正常或欠税企业主动处理问题,补征税款和滞纳金2000余万元。
对纳税人实施纳税信用等级评定,苏州市制定《自然人税收信用管理办法(试行)》及《自然人纳税信用评价指标》。将纳税信用级别设为A、B、C、D四级,A级纳税信用为年度评价指标得90分以上;B级纳税信用为年度评价指标得70分以上不满90分的;C级纳税信用为年度评价指标得40分以上不满70分的;D级纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。目前共有28127户A级纳税户,享受到日常专人快速办理涉税事项,以及获得税务机关与相关部门实施的联合激励措施。对于D级纳税人,将会受到税务机关依法采取的严格税收管理措施。
贯标示范企业 改善苏州商业环境
亨通集团多年来一直是江苏省和苏州市的纳税大户,是服务于光纤光网、电力电网、金融和大数据互联网、文旅地产等领域的国家创新型企业。作为中国企业500强、中国民企100强、全球光纤通信行业前3强的龙头企业,亨通集团拥有国家及省部级新产品开发240项、2442项专利,其中发明专利414项、主持及参与国际、国家、行业标准制订309项。过硬的产品质量和先进的技术,成就了集团去年营业收入586亿元,同比增长22%的业绩。
苏州市打造“商务诚信”,一项重要手段就是实施“万企贯标、百企示范”工程,建立贯标示范企业“绿卡”制度,引导企业照章纳税、严格履约,保证产品质量和服务品质等。鼓励企业设立信用管理部门和 “信用管理师”岗位,制定信用管理制度,购买信用产品和信用服务,防范信用风险。目前,苏州市累计培育市级信用示范企业289家,省级信用示范企业25家,457人获得助理信用管理资格证书。培育成立信用行业协会、信用促进会3个,探索建立信用信息产业园2个。从2014年开始,累计安排超过1000万元,扶持信用应用项目30多个。
行政许可和行政处罚等信用信息公示工作(双公示)、国家部署统一社会信用代码、信用联合奖惩等专项任务,苏州市结合政府信息公开、商事制度改革等工作,将其纳入到政府工作总体安排。截止到3月份,完成37.9万户企业,5213家机关事业单位、7473家社会组织的代码转换任务,分别占存量主体的98.79%、100%、99.57%。市级平台有效入库“双公示”数据730万余条,其中66万余条在“中国苏州”网站和“诚信苏州”网站公示。
苏州市为优化经济社会发展信用环境,加强对守信主体的宣传和激励,依托“诚信苏州”网站公开了“企业诚信红黑榜”信息。其中,社会法人“红名单”271人,社会法人失信名单472人,税收违法案件当事人名单50人,侵权假冒处罚案件947件。
“商务诚信”建设是实现贸易转型,实施流通驱动战略,促进资源优化配置,建立现代市场体系的基本前提。苏州市通过建立政府与市场相结合、线上与线下相结合的信用约束机制,完善信用管理制度。使企业诚信经营意识和信用管理能力明显增强,信用服务业规范健康发展,信用经济规模大幅提升,商务诚信体系基本建立。