中宏网3月26日电 3月24日,由国务院发展研究中心主办,中国发展研究基金会承办的2018中国发展高层论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。
本届论坛以“新时代的中国”为主题,中国政府高层将同全球商界、政界精英以及中外学者围绕高质量发展、财税体制改革、供给侧结构性改革与金融政策、全面开放新格局、高质量发展阶段的中国制造等一系列重大议题进行探讨和研究。
国务院发展研究中心原副主任,中国发展基金会副理事长刘世锦出席论坛并发言。他表示,如果服务业能够更好的开放,实际上是能够分享全球价值链带来的成本的节约、价值提升。不仅仅是中国的问题,下一步作为深度开放的体系,在这个中间重点是每个国家内部的内部服务业能够更加开放。
以下为发言文字实录:
刘世锦:我们今天的下午讨论以全球价值链的报告,应该是第几个版本这个作为基础。
这个报告我看了以后,信息量很大,而且有很多深入的见解。我是看到一个观点,我觉得印象特别深,值得讨论。
最近若干年以来,全球的货物贸易和服务贸易对直接贸易的比重几乎没有太大变化。但是你看增加值变化幅度很大,货物贸易比重是在下降,服务贸易比重是在上升的。那么对相当多的国家来讲,它的直接服务贸易比重很低,量也很小。比如说像中国和类似的一些发展中国家。但是它出口的制成品中间所创造的增加值,越来越多的部分是由服务业提供的,也就说服务业的价值是通过制成品,通过货物贸易输出。所以从这样一个角度来讲,服务业的增加值实际上是相当重要。但是,这个研究报告里边也同样提供了一个信息,几乎所有国家对服务业,对货物贸易的限制实际上都要严格,OECD国家稍微好一点,发展中国家这个方面开放度要低一点。这个情况,我注意到像日本当年是有这个情况,日本战后整个出口产业是很有竞争力的,但是国内基础产业,包括像零售、通信等等封闭性很强,实际上加大了它出口产业的成本。
那么从中国来讲,现在业面临这样一个问题,我们最近讲说中国需要发展实体经济,特别是要发展制造业,我们注意到中国有五大基础性成本,土地、能源、通讯、物流还有融资。这五大成本,我们也做了一些计算,和美国相比是要高一些,有一些是高到一倍,有些是要更多一些,中国企业到美国办厂,他们是算过,前一段时间谈美国和中国在竞争,中国没有竞争优势,有一些企业留不住他们要出去了。这个问题我们大家要反思,我们人均收入不到一万美元,美国是五万多美元,为什么基础性成本反而比美国高?其实这些大部分都是服务业。当然这里边是有资源禀赋的问题,比如美国土地比较多,相对地价便宜一点,但是主要相关领域中间,不同程度的存在着行政性垄断的问题。这也是我们这么多年一直在呼吁,这些年是要加快改革,包括中共十八届三中全会、五中全会包括最新的十九大,都在推动这个领域中间的改革。
从这个研究中间得到一个启示,中国,尽管我们服务贸易现在比重也在上升,但是中国更多的实际上是服务业的增加是通过制成品然后进行贸易,我们能不能把这个领域更加开放一些,因为这个研究中间提了一个很好的观点,如果服务业能够更好的开放,实际上是能够分享全球价值链带来的成本的节约、价值提升。不仅仅是中国的问题,下一步作为深度开放的体系,在这个中间重点是每个国家内部的内部服务业能够更加开放。中国来讲,一直讲的是通过对外开放带动对内开放,通过对内开放进一步推动对外开放,这个是我们下一步面临的一个问题。我就谈这一点。