中宏网3月26日电 3月25日,由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2018年会”上,经济合作与发展组织秘书长古里亚在谈到中国财税体制改革中最关心的问题时表示,推出增值税改革已做得非常出色,目前正在简化,值得继续关注。税收的作用之一是调节资源的配置效率,中国有很大的潜力去运用好税制,为国库增加收入。中国经济转型升级需要建立运转有效、现代化的、平等的财税体系,要实现这一目标,需要有多层级的协调。例如,中央和地方协调、税制协调等。
古里亚认为,从世界范围看,国家税制发展的趋势是建立有竞争力、现代化的累进式税收体系,具体表现为所得税减一点,更多地引入房产税、污染环境税、增值税等税种,这是各国税制改革的大方向。未来,这一趋势可能会影响中国的税制改革设计思路。
以下为发言实录:
主持人(张来明):下面一个问题是给古里亚先生的。问题是:以您在OECD的多年工作经验来看,您希望中国财税体制从哪些方面进行改革?或者说中国财税体制改革当中,您最关注的是什么?
古里亚:推出增值税系统已经做得非常出色,现在也在简化,让它的档数减少。我们在共同研究。更重要的是更好地用税收调节资源的配置效率。中国有很大的潜力去运用好税制,为国库增加收入。我们的公共服务也是扩大的非常快,我们在转型,在做结构调整的时候,从出口投资拉动的经济转向更多的依赖服务和消费的经济发展模式的过程中需要提供更多的公共服务。在您刚刚的讲话和昨天的讲话中我们听到了这个方面的表态。这个方面需要进行更多的调研,怎么增强资源的基础,才能为人民所用。
另外,我们要有一个运转有效的现代化的平等的财税体系。这一点很重要。同样重要的是我们要有多层级的协调。您刚才讲的央地改革就是其中的一点。各个省份有自己的税收,市一级也有。如果多层级的协调没有通过税制得到好的协调,税收收入流失只是一个小问题,可能还会有更大的问题,可能也没有办法利用这些收入为人民的福祉去造福。我觉得这是更重要的挑战。
我们来看一下生产效率,整个劳动人口的再培训,技能的提升,去转向服务为主的经济发展模式,我们怎么用税收体系增加相应的投资支出,去抓这些重点工作。
最后一点就是我们要提供一个有竞争力、现代化的累进式的税收体系。这是世界很多国家的趋势,所得税减一点,更多的引入房产税、污染环境税、增值税这样的税种,这是各国税制改革的大方向。这是我就这个问题的思考。因为中国跟世界紧密联系,世界其他地方的趋势也会影响中国的税制改革设计思路。(完)