中宏网北京3月3日电(记者王镜榕)“我觉得还是要改革发行制度,因为资本市场健康发展最终还是要靠改革开放,解决这些问题的根本出路在于改革开放。”全国政协委员、中国证监会原主席肖钢3月2日向媒体表示。
肖钢认为,注册制改革是整个资本市场改革的牛鼻子工程,但同时也需要具备一定的条件才能实施,必然需要有一个过渡。不能马上实施注册制,并不意味着现行的股票发行核准制就不能加以改进和创新。
肖钢指出,当前中国股市上市公司结构以传统公司为主,一些新型科技企业往往主要业务都在国内却在国外上市,这些企业的红利被外国投资者所分享,不过也看到,外国投资者也承担了企业失败的苦果,成功企业是在一批失败企业基础上成功的。
国宏院研究显示,近年来伴随相关改革措施的陆续出台,我国创业投资回归理性,技术创业成投资热点;信息技术、生物技术/医疗健康行业成为我国创业投资的新热点。国宏院专家王昌林指出,在现代化经济体系中,实体经济、科技创新、现代金融、人力资源相辅相成,共同构成现代化经济体系的“四大支柱”。目前,我国已建立比较完整的产业体系,但“大而不强”问题突出。金融行业以传统金融为主,国际化水平不高;要实施创新驱动发展战略、推进创新型国家建设、大力推进创新创业促进发展动力变革。要实现“四大支柱”协同发展,就要大力促进科技创新与金融协同发展,构建创新、创业、创投“铁三角”。
谈及变革资本市场,支持独角兽企业上市,肖钢表示:“这是核准制度的一个创新。”回顾股票发行制度从搞额度制度到通道制,再到核准制。肖钢指出,这是一个持续改革创新的过程。并强调,解决资本市场的问题,根本出路还是改革创新。
在肖钢看来,一方面要通过制度变革,为新技术新经济新产业创新发展,提供资本市场的活水源泉,另一方面,则要持续加压,从严监管,有效遏制资本市场信息欺诈、涉嫌操纵股市等投机违规行为则要保持高压态势,防范金融风险。
“由于资本市场信息透明,因此对于欺诈应狠狠地罚。”肖钢称,以往的经验证明,因为相关法律规定的处罚金额很小,起不到威慑作用,违法违规成本比较低。并强调,在下一次修法过程中,要提高处罚金额。对于不同性质、不同违规、不同违法程度应该有所区别,让监管部门有一个度量的权限。