中宏网北京3月2日电(记者王镜榕)“目前为止我国的市场主体,包括企业、个体工商户、农民专业合作社,已经达到9960万左右,预计在本月上旬达到1亿家。”在3月1日举行的国新办新闻发布会上,国家工商行政管理总局局长张茅强调,“这是我们微观经济基础一个重要的标志,这也是向‘两会’的献礼,达到1亿户市场主体的时候,我们会向社会发布这个消息。”
据介绍,我国市场主体从2013年的一天产生3.1万户到现在的5.2万户,我国的企业从2013年的一天产生6900家到现在的1.66万家;我国的每千人企业数量也从10家到21家,翻了一番。数据变化的背后,是我国商事制度改革以来企业注册便利化程度的不断提高。但是,正如张茅指出的,我国企业注册时间还比较长,企业特别是拿到营业执照之后需要审批的事项还比较多,与发达国家相比,特别是与我们在世界经济总量占第二位的情况相比还不相适应。
对此,张茅表示,国家工商局今年将重点推进如下改革:
一是要全面推进“证照分离”。解决拿到营业执照之后审批比较多,“有照不能营”的情况;简化营业执照之后的行政审批。上海浦东新区对此开展试点,对拿到执照后的116项审批事项,采取四种办法进行改革:第一种办法是取消,加强事中事后监管,取消事后审批。第二种是承诺,企业承诺我在这方面要做到什么。第三种是改成备案,不用批。第四种是提高公开度和透明度。
张茅强调,对于涉及到国家安全、人民生命财产安全这些方面的那还是要严格审批。目前,根据上海试点所取得的良好成效。国家工商局业已部署,今年上半年在各地的开发区、高新技术产业区、国家级新区和有条件的地方开展试点,目前有100多个地市开展了试点。按照计划,今年下半年全面推开,进一步取消减少拿到营业执照之后的审批,让企业尽快进入经营状态。
二是大力推进全程注册的电子化和电子营业执照。
三是放开各省的企业名录库,由企业自主选择,没有重复的就可以自行登记,进一步大大提高了效率。
四是进一步简化市场退出机制。按照世界银行以北京、上海为样本的评估,我国企业进入时间是22天,有些地方当天就可以注册一个企业。所以,在企业注册便利化方面,我们改革空间还很大。
张茅表示,国家工商局计划今年在北上广深等有条件的地方有望压缩到OECD(世界经合组织)国家的标准即8.5天,达到世界上的中上先进水平,有些地区可能时间上比这个还短,我们以8.5天为目标,大幅度压缩企业进入时间。到今年年底的时候,起码在北上广深和其他更多有条件的地区达到这个水平。