中宏网12月20日电(记者 刘一乐 张泉)启动全国碳市场是否会影响电力稳定供应、增加电力行业的运行成本,国家发改委气候司副司长蒋兆理在12月19日国家发改委的新闻发布会上回应,电力稳定供应不会受影响,电力行业总体成本也不会上升。
蒋兆理解释,发电行业是作为首批纳入的碳交易行业,根据国务院批准的配额总量设定和分配方案,发电行业都是采用基准线法,在基准线的配额分配体系下,对于发电行业的影响,会出现两种情况:
那些管理水平高、单位产品排放低的企业,它随着碳市场的实施,它生产得越多,获得的配额相应的就会越多,竞争优势就越来越明显,它就一定会随着电力体制改革不断深入,会获得的发电机会市场空间越来越大。相反,管理水平比较低、技术装备水平比较低的企业,比如,亚临界的机组,它处在基准线之下,单位排放又比较高,可能在未来市场的竞争当中处于劣势。但是总体来讲,对于发电行业,它的负担是均衡的,对于单一行业的电力市场来讲,它卖出的配额都是被发电行业所吸收。这种情况下,发电行业总体成本是不会上升。
蒋兆理认为,从长远来看,由于单位发电的资源消耗下降,发电行业的成本是处于下降的趋势,而不是上升。
而相对落后企业,开始要增加一定成本,这就意味着,发电越多,成本增长就越快,使其在市场竞争过程中逐步减少发电,让出来的空间,会由先进企业所填补。这种情况下,并不会影响电力的稳定供应,而且会促进发电行业的可持续发展、清洁发展。