农本调查: 数据引导农业结构调整 助农民致富奔小康

来源:中宏网时间:2017-12-15 14:21:36

  中宏网12月15日(记者 刘一乐)“三农”是关系国计民生的根本性问题。十九大报告强调“坚持农业农村优先发展”,是党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排。农产品成本调查工作是各级人民政府价格主管部门按照统一调查制度,对农产品生产成本、收益及相关经济指标进行调查的行政活动。一直以来,农产品成本调查工作紧密围绕党和政府中心工作,积极为政府、“三农”和社会服务,为历次重要农产品价格改革奠定了坚实基础,为当前目标价格、最低收购价格、农业补贴、农业保险等相关农业政策制定提供了强有力的保障。近年来,各级价格主管部门主动用农产品成本调查数据说话,积极引导农业供给侧结构改革,切实帮助农民致富奔小康,进一步提升了农产品成本调查的社会效益。

  开展特色农产品调查 引导高效农业

  在农产品成本调查的引导下,农户核算成本的意识增强了,生产管理中的差距找到了,降本增效的措施找准了,农业生产的效率和效益都提高了。

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(当地挑选精品杭椒一角)

  “通过我们的指导,每亩地能节约农资成本500元左右。”牌坊乡蔬菜协会会长李道高是当地的农调员,今年刚获得“安徽省农产品成本调查工作优秀农调员”称号。他所在的牌坊回族满族乡是安徽省唯一的多民族乡,杭椒是当地的特色品种,这里是全国第三大杭椒生产基地。

  李道高告诉中宏网记者,种植杭椒的成本已经从4000多元逐年下降到3000多元。“以前种植户没有帐,开始做农调以来,大家都有意识的计算自家地里的收入和产出。”

  “经过分拣,挑选出来的精品杭椒可以比品相一般的杭椒价格贵一倍。”效益好了,种植户自然多了起来。现在牌坊乡的田间整齐划一的蔬菜大棚随处可见,上市高峰期一天有20万斤的杭椒远销到北京、杭州、上海、武汉等城市。从2002年开始种植杭椒,目前牌坊乡有杭椒大小种植户200多户,合作社30多家,几乎家家都种植杭椒。

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(李道高指导农户如何种植杭椒)

  据不完全统计,全国像牌坊乡这样开展调查的特色品种达到100多个。各地依托农产品成本调查网络,围绕农业现代化进程中加快结构调整、延伸产业链、拓展多种功能、发挥新型业态和引导产业聚集等重点问题开展专项调查。积极选择有地方特色、较好发展潜力和较高经济效益的名、优、特、新农产品开展调查,分析其产业前景,引导农民发展特色高效农业。

  充分发挥社会效益 助力农民脱贫致富

  “霍邱稻田龙虾”同“西湖龙井”、“吐鲁番葡萄、“霍山黄牙”一样都是著名地方农产品品牌。安徽省六安市霍邱县的农户利用“稻田套养龙虾技术”所养殖的优质小龙虾,从一上市便成为“爆款”,可观的经济效益给村民致富找到了新路子。

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(餐桌上的麻辣小龙虾)

霍邱县发改委(物价局)价格成本调查监审局为养殖户们算了一笔经济账。“虾稻共生”饲养的小龙虾属于一次投资多年受益的典型,每亩田仅需要年均投入928元。由于周期短,技术门槛低,龙虾繁殖率、生命力、抗虫害能力较强且产量稳定,饲养风险低,市场需求量大,投资回报率高,当地农户纷纷养殖。去年霍邱县三流乡有286户实现脱贫,其中178户直接通过养殖小龙虾脱贫。

  结合实际情况,霍邱县发改委(物价局)价格成本调查监审局根据农本调查结果,还建议养殖环节增设龙虾养殖项目保险;加强效益宣传;给予养殖技术和防疫指导的建议。这些建议对保障养殖户利益,加大当地项目投入力度,形成规模经济,起到了示范引领作用。

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(军台村准备明年用于“虾稻共养”的田地)

  农产品成本调查是敞开大门做调查。始终围绕我国农业发展中的重点、焦点问题,服务大局,着力提升工作服务水平,做到“信息采集快、调查分析准、数据提供全”,为各级党委政府科学决策做好参谋,提供优质高效的服务。坚持问题导向,把开发利用农本数据作为服务农业发展的主要抓手,用“死数据”解决“活情况”,将“活情况”转化为“好建议”,充分发挥农产品成本调查的社会效益。

  运用信息化调查手段 提高服务效率

  今年8月,新修订的《农产品成本调查管理办法》指出,各级人民政府价格主管部门应加强农本调查信息化建设,积极推进农本调查数据采集、处理、传输、存储和发布等全流程信息化。

  “虽然农调员很多是年纪大的农民,信息化不太容易,但现在也实现了。”刘开乐是安徽省六安市霍邱县的一名农产品成本调查员,45岁的他逐步利用现代化技术手段,摸索推进当地农本调查的信息化建设。从最初淘汰传统用纸张记账,到下载农产品成本调查登记簿电子版,再到全程实现电脑记录数据、统计、分析、传输,前后经历了10年时间。

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(刘开乐用于记录农产品成本调查的“电子账”)

  为更好发挥农产品成本调查的社会效益,安徽省建立了农产品成本收益信息发布制度,定期通过互联网、电台、电视台、报纸等主流新闻媒体公布主要农产品成本、价格和收益情况。2014年由于生猪价格持续走低,刘开乐即时向当地养猪户反馈信息。掌握市场行情的养猪户及时将猪出售,不仅没有受到损失,反而大赚了一笔。

  提高服务效率是使用信息化调查手段的根本目的。适应经济社会发展信息化趋势,国家和地方逐步建立了农产品成本调查网络平台,完善农产品成本调查软件系统,利用互联网、移动通信等技术,探索调查统计全程信息化。

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(刘开乐通过手机及时获取农产品价格行情等信息)

  全国很多地区相继建立了农产品成本调查微信公众平台,传递国家惠农政策、农产品价格行情、农本资料等信息,农调户可实时上报农产品成本调查数据、文字、语音、照片等形式的农情信息,实现了农产品成本调查机构、农调户之间的多维度交流,提高了工作效率和质量。

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  新形势下,农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期农业农村发展的主要方向。真实、准确是农产品成本调查工作的生命,切实保障数据质量是各级价格主管部门成本调查机构的立足之本。农产品成本调查对农业现代化的各种特点都有及时详细的反映,是制定相关政策不可缺少的依据。这对有效保护农民利益与更好发挥市场机制作用,切实提高农业供给体系质量和效率,起着至关重要的作用。


责任编辑:刘一乐

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