中宏网8月4日讯(记者 韩鹏飞) 近日有媒体称,继增值税、资源税、环境税之后,我国税改下一步或将锁定消费税。本轮消费税改革以扩大征收范围、调节税率结构和征收环节为主体内容。其中,在最受关注的扩围方面,一次性餐具等资源产品,以及高档皮毛、红木家具、私人飞机、高尔夫等奢侈性产品和消费或将纳入课税扩围范围。还有专家建议,在消费税中增设奢侈性产品和消费税目,同时建立课税范围动态调整机制。
报道还称,作为本轮财税体制改革中的重要一环,消费税的改革方向被定义为“调整消费税征收范围、环节、税率,将高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。不过,总体改革方案尚未出台,涉及哪些纳入扩围,税率和征税环节如何调整,税收如何划分等具体细节,也还未有定论。
据了解,消费税是国家为体现消费政策,对生产、委托加工、零售和进口的应税消 费品征收的一种税。消费税是对在中国境内从事生产和进口税法规定的应税消费品的单位和个人征收的一种流转税,是对特定的消费品和消费行为在特定的环节征收的一种间接税。
目前我国在对奢侈品征税方面存在通过替代消费来逃避奢侈品消费税的问题。据了解,对奢侈品的替代消费主要包括两种:一种是行为替代商品。例如在现实中,高收入者往往不购买游艇,而是参加游艇俱乐部以获得尊贵享受感觉,理性的消费者在进行理性消费时,都会选择不征税、价格低的消费行为而非含税收、高价格的奢侈品消费。另一种是商品替代商品。由于奢侈品本身具有非必需属性,对奢侈品的消费有很强的替代效应,当只对游艇、高档箱包征税,而不对飞机、高档服装征税时,消费者在权衡后必会偏好更实惠的奢侈品。
专家表示,目前只对少数奢侈品的购买征税是远远不够的,一次购买能够在以后的很长时间内享用,税收的调节作用是有限的。只对奢侈品征税不对奢侈行为征税也是远远不够的,奢侈行为的奢侈性并不低于商品。当理性消费者放弃应税奢侈品转为消费免税奢侈品的时候,税收收入势必流失,政府通过转移支付进行宏观调控的能力显然被削弱,税收不公平问题加重。
专家指出,穷人和富人对最后一块钱的边际使用效益不同,穷人的边际使用效益高,富人的边际使用效益低。高消费,高利润必然要求更高的税收来调节,富人有责任承担更多的税收。扩大消费税征收范围,特别是开征奢侈品消费税可以避免贫富差距进一步加大的局面,构建公平的税收环境。(完)