在广州,只要是符合条件的租房人,未来也可与业主一样,其子女享有同等就近入学(包括上名校)的权利。7月17日,广州市政府办公厅印发《广州市加快住房租赁市场工作方案》(下称《方案》)提出的举措,引发广泛关注。
一般而言,各地教育部门会优先保障在片区内拥有户籍的业主子女入学;其次为在当地无户籍但拥有房产的业主子女;若仍有多余学位,才会继续分配给在周边实际居住的租房人子女。现有的分配机制实际上造成优质学位向拥有自有房产者倾斜。
针对于此,《方案》提出一个颇具话题性的新概念——租购同权,而其要害就是赋予租房者与购房者同样的子女受教育权。
对于《方案》可能引发的冲击,舆论普遍较为关注的一点在于学区房的价格走势。学区房的核心价值不在于居住,也不在于环境,而在于教育资源。但如果获得教育资源的途径可以不用通过买房,那是否意味着学区房的热度将会降低?面对这一耐人寻味的问题,对楼市风云变幻颇有感触的业内人士也不敢做出断言。但可以预见的是,学区房的租赁市场一定会趋于火爆。
据有关统计分析,目前我国大概有1.6亿人在城镇租房居住,占城镇常住人口的21%,这当中以新就业的大学生和外来务工人员为主要群体。对于大部分租房一族来说,因为缺乏足够多的财富和收入去支付首付与按揭,所以只能暂时靠租房居住。但一旦经济条件允许,大家又会快速转向购房,造成这种现象的重要原因,就是身为租客没法享受到房屋产权人同等的公共权力。
需要看到的一点是,《方案》规定了租房备案的要求。给出了明确的税收优惠政策,并且对租客稳定租赁的权益做出了保护。这样一来,租房市场将会更加有序和规范。某种程度上,房子回归了居住这一核心功能。
从全国来看,《方案》具有绝对意义上的突破。或许,这是政府稳定楼市的一种政策考量,但更重要的是,这是一座城市向人们保持善意的一种表态。通过“租购同权”,租房人士获得了尊严。
“房子是用来住的,不是用来炒的”,通过“租购同权”保障“承租者市民待遇”,无疑有助于减少炒房者,也让更多人通过租房而非买房来实现安居梦。这也是广州“租购同权”探路的积极意义所在。
在将来,中国住房租赁市场能否保持良性发展态势,取决于包括广州在内更多地区在“租购同权”等方面的区域变革,不断积累经验,形成参考案例,最后汇聚为中国房地产市场深层次转型升级的支点力量。因而,这类用平权作为住房改革切入点的改革多多益善。
同时,我们也注意到,几乎就在广州出台“租购同权”方案的同时,万科董事会主席郁亮也在接受媒体采访时表示,租售并举将成为建立房地产调控长效机制的重要举措之一,而中国的房地产行业真正到了一个新阶段。在这个新阶段,住宅消费大有可为,租赁市场、轨道物业、养老地产和教育地产等前景广阔,房地产行业面临重新洗牌。
在这意义上,“租购同权”对租房市场的探索,也将更有利于租售并举调控机制的顺利开展。(综合整理)