中宏网7月11日电(记者 武琪) 近日,由国家发改委宏观经济管理编辑部主办、中宏网承办的“2017中国竞信论坛”在北京举办。会上,中宏网记者了解到各地政府在信用体系建设方面均加快步伐,目前北京、沈阳、上海、苏州、杭州等地在制度完善、信息平台建设、奖惩设置、信用信息服务方面都取得了很多成绩。
国家信息中心中经网副总裁李润亮
但城市信用体系建设是一个全局性复杂的系统工程,道路还很漫长,任重而道远。
国家信息中心中经网副总裁李润亮在会上提出,需要加快六个方面的工作:
一是加快以信用法律法规为核心的制度建设,逐步构建具有地方特色的信用体系。制度建设是城市信用建设工作的基础保障,城市政府要围绕政府诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等四领域,加快构建信用制度和信用政策法规体系,加快出台重点领域的信用管理办法,以确保城市信用建设有据可依,稳步推进。要立足城市信用需求,强化政策落实制度执行的基础上进一步完善城市信用制度,构建具有地方特色的信用制度体系,及时向社会发布。
二是加快以信用信息汇集和共享为核心的系统建设,全面实现国家省市三级信用信息系统的互通互联,促进信用信息的共建、共享、共用。城市信用信息归集共享是一项机动性工作,需要打破部门之间的信息孤岛壁垒,深入推进城市信用信息共享平台建设,实现三级的互通互联,促进引用信息的共用共享,特别是(双中赤)信息、黑名单信息和重大诚信信息要实现共享共用。
三是以联合激励和惩戒为核心的信用信息应用,进一步完善食品药品、环境保护、安全生产等重点领域失信行为的联合惩戒机制,大幅度提高失信成本。归集共享信息的目的是应用,联合激励和联合惩戒是最核心的应用,通过信用信息平台能够明确激励谁,提示谁,惩戒谁。城市政府要建立健全联合惩戒机制,有序推进守信联合激励和失信联合惩戒,尤其是在重点领域要大幅度提高失信成本。
四是加快以信用宣传教育为核心的信用环境建设,努力增强全民的信用意识,形成诚实守信的良好氛围,营造良好的城市信用环境,利用现代传媒工具通过舆论宣传,道德教育,信用体制普及和策划等活动来宣传城市信用建设的成效,努力增强全民信用意识,形成诚实守信的良好氛围。
五是加快以第三方信用市场为核心的信用市场培育,在全社会形成政府引导,企业践行、个人参与的信用市场格局。大力培育第三方信用机构,丰富信用产,加快城市信用市场的发展步伐,通过公共管理方面使用信息产品,引导全社会形成良好的信用意识的氛围,不断督促市场主体与第三方信用机构的行为,形成良性互动,净化市场环境。
六是加快与信用组织机构建设为核心的保障机制,遭就一支专业化的信用机制服务团队。城市信用体系建设是一项覆盖面很广的工作,需要健全的组织机构和专业的技术人员,结合实际情况,针对信用信息归集、共享、应用、宣传教育、立法等环节,完善信用组织机构,大力培育专业信用技术人员,为城市信用体系建设提供坚实的组织保障。
李润亮强调,通过以上这些方面的努力,可以将诚实守信的理念、制度、机制根植于经济生活的各个方面,贯穿于城市管理的各个环节,让信用在全市范围内真正做到内化于心,固化于制,外化于表,实化于行。他说,“内化于心就是要做好信用理念的倡导,诚信教育和宣传工作,将信用理念根治于每一个人,每一个企业,每一级政府的内心。固化于制就是做好信的制度建设,为联合惩戒和联合激励做好法律和制度保障。外化于表就是做好信用信息和记录的归集、整理和共享,让每一个人每一个企业都知道自己的信用情况,建立每一个公务员的信用档案,为联合惩戒和联合激励提供事实依据。实化于行就是做好联合惩戒和分类监管工作,真正做到让失信者一处失信处处受限,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。”(完)