政务诚信建设要给民众守信带个好头

来源:中宏网 作者:韩鹏飞时间:2017-01-12 15:47:46

  近年来,随着社会信用体系建设和法制建设的不断深入,在强有力的社会舆论体系监督下,政府诚信建设取得了长足发展。然而在个别地方的政府部门中不讲诚信的事件时有发生。某些地方政府部门在招商引资过程中开“空头支票”、优惠政策不落实等问题依然比较严峻,政府的失信行为不仅损害了自身在民众中的公信力,同时也阻碍了当地经济的有序发展。

  政府信用是社会信用的基础和源头,也是社会信用体系建设的关键,政府信用度的提高对于企业和民众的信用具有引导和示范作用。同样,政府的失信也给社会带来了不可磨灭的危害,所以在当前推动社会信用体系建设的关键时期,要使企业和个体诚实守信,政府首先要做到诚信。

  但是政府诚信的建设仅靠自觉和社会舆论监督是不够的。政府部门在社会构架中处于顶层,政务信用作为政府和公众之间的契约,客观上要求双方自觉遵守契约内容。然而在大多数情况下,承诺的内容是由政府一方制定的,那么在守诺过程中,政府一方天然缺乏制度性约束。如果这种约束力不存在,那么就很难保证政府自觉守信。因此如何从顶层进行设计,让政府的履约行为受到监督,让政府的失信行为受到惩戒,是保证政府诚信建设持续健康发展的关键。那么如何让政府诚信建设在制度层面得到保证呢?

  对此,国务院日前印发的《关于加强政务诚信建设的指导意见》对加强政务诚信建设,探索构建广泛有效的政务诚信监督体系作出部署。《指导意见》指出,建立政务诚信专项督导机制,实施政务诚信考核评价。建立横向监督机制,各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督。建立社会监督和第三方机构评估机制,实施区域政务诚信大数据监测预警。

  当前,我国社会诚信体系建设正处于系统性风险不断增大,民众对于政府守信期望越来越高的时期。建设政务诚信的核心是要有章可循、有法可依,让政府的行为公开透明,将政府守信的决心和信心暴露在监督的“显微镜”下。只有在制度上明确监督机制,才能促使政府率先垂范,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信,才能让政府以风清气正的党风政风带出明理诚信的民风社风,才能确保政策、制度的科学、合理、有效,从而避免“朝令夕改”,营造“有信者荣,失信者耻”的氛围和诚实守信的社会环境。

  建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标,而信用监管的不到位和失信、违约成本低,打击力度不够等因素阻碍了信用体系建设,特别是在政府诚信方面的“灯下黑”因素直接影响了市场经济运行基础。李克强总理反复强调,要把错装在政府身上的手换成市场的手。加快建设社会信用体系,是完善社会主义市场经济体制的基础性工程,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率。

  众所周知,市场经济是法治经济,更是契约经济和信用经济。没有信用,市场经济体制改革就会寸步难行,所以建立和完善社会主义市场经济就必须坚持信用原则和契约精神。放弃诚实守信的信用原则,就等于放弃市场经济体制改革自身。因此,只有用制度化、规范化手段加强政务诚信,全面推进政务公开,使权利在阳光下运行,才能提升政府在民众中的公信力,真正做到取信于民。也只有这样,社会主义市场经济体制改革才能顺利推进。

  不言而喻,政务诚信是社会诚信之本。政府机关及其工作人员对诚信原则的虔诚遵守,将会在社会民众中起到重要的示范和引领作用。如果政务诚信搞不好,整个社会的信用大厦根基就会不稳,个人诚信和企业诚信也会搞不好。将政务诚信作为“第一诚信”,以此带动整个社会诚信风气根本好转是促进市场经济健康发展、构建和谐社会不可或缺的重要精神力量。

  人无信不立,国无信不昌。推进政务诚信建设,加强对官员诚信的监督力度,展开对公职人员失信的联合惩戒,应当以此次国务院发布的《指导意见》为切口,进一步建立健全法治等守信规则。把失信的政府部门和公职人员的行为纳入到信用记录的惩戒范围内,这样方能扎实有效的建立起守信守法、廉洁奉公、服务人民的公务员队伍,树立良好的政府公信力。在当前国家大力推动社会信用体系建设的形势下,各级政府应当深刻领会党中央的初衷,并以身作则带个好头,引导社会诚信建设。

责任编辑:韩鹏飞
上一篇:税收增幅降至4.8% 减税政策是重要原因
下一篇:“两票制”能否彻底根除药价虚高的顽疾

信用中国

  • 信用信息
  • 行政许可和行政处罚
  • 网站文章